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在发展壮大区域经济工作会议上的讲话           
在发展壮大区域经济工作会议上的讲话
、可持续的发展道路。
一要高度重视环境保护。xx是个老工业区,分布有火电、钢铁、磷化、非金属加工等一批重工业,这些都是高能耗、高污染的企业。对我们来说,合理开发和使用自然资源,推进生态建设和环境保护显得尢为重要。要下大力气开展非金属加工企业的治污,引导有污染的工业企业合理聚集,积极进行科技攻关,走新型工业化道路。
二要合理开发利用土地。市里在建设用地上将实行“两责制”,就是违法用地要追究责任,保证不了用地也要追究责任。我们既要防止犯政策上的错误,又要想办法保证建设需求。对重点项目,尤其是工期较紧的重点工程项目,只要计划部门立项到位、规划选址到位、项目资金到位、占补平衡到位、群众工作做到位,要坚决保证用地需求。
三要大力发展社会事业。当前教育、卫生等社会事业投入不足、发展缓慢,已成为制约区域经济发展的瓶颈。这方面要学习xx的资本运作路子,加大改革力度,宜卖则卖,宜包则包,激活民间资本,用市场化、公司化的运作手段来为社会事业发展助力,为区域经济发展减负。今年省里把我区作为计划生育三类县区进行重点监控,在计生工作上,一定要实而又实、严而又严,誓打翻身仗,争创一类区。
四要着力实施人才强区。要把人才作为发展区域经济的第一要素,积极培养人才,多方引进人才,充分发挥各类人才的作用。区里已在选拔人才上采取了一些措施,公开选招了一批优秀大学毕业生和财政结算中心工作人员。下一步,还要在引进人才上采取一些更为积极的举措,努力使平桥成为英才汇集的摇篮、才智涌流的宝地、创业发展的舞台。
五要营造稳定的社会环境。目前我区社会大局总体上比较平稳,但稳定工作所面临的形势仍然比较严峻,越级、集体上访时有发生,一些地方的治安问题比较突出。随着国企改革、粮食流通企业改革的深入,城乡建设的发展,还会不断出现新的矛盾和不稳定因素。稳定工作必须坚持重心下移、精力下沉、干部下访,力量向基层强化,工作从基础抓起。要见微知著,未雨绸缪,防微杜渐,认真解决好一件件具体矛盾和纠纷。要坚决落实稳定工作责任制,责任到人,一抓到底,哪个地方和单位出了问题,就要严格追究哪个地方和单位领导的责任。
三、楔实责任,聚合力量,为区域经济发展提供强力保障
目标已经明确,蓝图已经绘就。当务之急,就是在全区上下形成统一认识,进一步明确和细化工作责任,采取强有力的举措把各项目标任务贯彻好、落实好。
一要解放思想,勇于创新,为区域经济发展提供原动力。实现区域经济的大发展,前提是打造精神优势。解放思想,黄金万两,观念更新,万两黄金。思想观念和精神状态也是生产力、竞争力。我们要“争当排头兵”,在新的一轮竞争中胜出,首先要在精神状态和思想观念上开风气之先,真正做到与时俱进、追求卓越、敢为人先、不断创新。今年以来,在区四大班子的带领下,全区当前,我区干部群众精神面貌总体上有了较大改观。但仍有部分干部群众特别是一些领导干部的观念意识、价值取向、精神状态远远不能适应区域经济大发展的要求,主要表现为:思想落后,观念陈旧,精神不振,热情不高,信心不足,决心不大,办法不多,缺乏“嗷嗷叫”的小老虎精神。我们必须进一步启动解放思想、更新观念的总开关,进一步冲破一切有碍于发展的思想观念,摒弃一切落后于时代的经验和做法,变革一切影响发展的体制弊端,牢固树立责任意识、争先意识、拼搏意识、创新意识;进一步打破因循守旧、不思进取、小富即安的思想,树立逆水行舟不进则退、慢进也是退的紧迫感;坚决克服浅尝辙止、蜻蜒点水的工作方式,树立察实情、鼓实劲、办实事、求实效的观念,坚持具体抓、抓具体,靠前指挥、现场组织、一线领导。进一步打破凡事争论在先、畏首畏尾、求全责备的思维方式,按照科学发展观要求,既要反对蛮干,又要树立敢想、敢干、敢为人先的创新精神和允许试、允许闯、允许错、允许改的创新思维,鼓励探索,善待挫折,激励成功,宽容失败,营造宽松的干事创业环境。
二要转变作风,提高效能,为区域经济发展增添吸引力。春节过后,我们在全区上下深入开展以学习“两江”经验为主题的干部思想作风集中教育活动,广大干部群众的思想作风有了一定转变,创业*有了一定的提高,经济发展环境得到了初步优化,“星期六保证不休息,星期天休息没保证”已经成为部分党员干部的自觉行动。但是,与我们繁重的改革、发展、稳定任务比,与发达地区务实高效的工作相比,我们的作风仍需进一步转变。为此,区委决定在全区上下深入开展一场“效能革命”。这是“学教”活动的深入和延续。是建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型政府的需要。通过效能革命,要切实提高我们的工作效率,使各项工作得到快捷高效的落实,使经济发展环境得到进一步优化。努力形成一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。各级各部门要按照区委、区政府的要求,大力推行办事公开制、首问责任制、一次告知制、限时办结制、“ab岗工作制”等,切实提高服务质量。全面落实“十个一”工作机制,严格执行“四条*”,并根据行业特点和部门实际,制定出言简意赅、针对性和操作性强的“行业*”。要学习推广公安部门的经验,晓喻各个岗位、每个工作人员,“*”就是一条不可逾越的“红线”,一根不可触摸的高压线,用铁的手段维护“*”的刚性权威。要强化对行政效能的监督,充分发挥行政效能投诉中心作用,做到凡诉必查、凡查必果。要把效能革命开展情况纳入年终目标考核,与经济工作同奖同罚。
三是落实责任,严格奖惩,为区域经济发展凝聚合力。千条理,万条理,落实了才是硬道理。各级各部门都或多或少地拥有这样或那样的权力,这些权力是人民赋予的,相应的都要承担相当责任。这次会议出台了三个《意见》,对各级各部门在发展壮大区域经济工作中的责任进一步进行了细化、量化,排出了各项工作的责任单位、责任人和时间进度表,可以说是与大家立下了一份军令状。有的同志可能认为任务太重、责任太大,不易完成。但众人拾柴火焰高,我们只要把任务合理细化,责任到人,看起来艰巨的任务就是容易实现了。责

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