从九个方面分析了目前存在的问题，结合企业发展实际，提出了全年奋斗目标，在讲到如何做大做强企业的问题时，杨局长从宏观和微观的角度详尽地分析了烟草行业面临的形势以及襄樊烟草今后的发展方向，他要求全系统广大干部职工要牢固树立科学的发展观，自我加压、敢于创新，要继续保持清醒头脑，坚定信心、勇攀高峰；要继续保持昂扬斗志，锐意进取、稳步提高；要继续保持优良作风，团结奋进、务实高效；要继续保持开拓创新精神，整体推进、再创辉煌，切实做到：负重奋进、团结一心、顺应变革、再求发展，以做强为目标，以四满意为重心，以增效为目的，实现襄樊烟草更大的发展。

（三）明确2005所面临的困难和艰巨任务，做好克服困难的思想准备。新的一年我们的任务已经明确，省局下达给我们利税的目标1.8638亿元，（为了确保目标的实现我们提出了2亿的目标）省局提出的目标要求中卷烟销售要实现1.5674亿元、卷烟销售16.25万箱、烟叶产量24万担、税利3007万元，实现这个总体目标，就目前情况看，我们还面临着一定困难：首先，卷烟销售上要做到保总量、上结构、增效益，我们去年销售卷烟17.6万箱，这是在单箱结构6800元的销量，通过近两月销售情况看，我们的销售由于品牌的置换，旺季不旺，销售大幅度下滑，要保总量同志们不能掉以轻心，形势还是很严峻；上结构，2004年我们的结构达到了6800元，要实现总体目标，我们的单箱结构必要达到8000元以上，回顾这几年我们的结构一步步上升，但一年实现这么大的跨度还是前所未有的，还是有很大难度的，2001年结构5230元，2002年结构5790元，2003年结构6150元，2004年结构6860元，逐年在提升，2005年要达到8000甚至8200元，但一下子提高这么多还存在一定困难；增效益，要实现省局下达的税利1.5676亿元，要实现我们自己提出的2亿的目标，我们卷烟销售税利要达到1.65亿元，与2004年的实际相比增幅也是很大的，2004年的报表上的卷烟利润是6522万元，剔除不可比因素9000多万元，04年我们卷烟销售的实际税利在1.1亿～1.3亿左右，所以要实现省局下达的1.5676亿的任务还是很有一定的困难的；其次，烟叶生产上面临着保基数、扩规模、上水平、增效益的困难，所谓保基数就是要保证省局下达的24万担的基本任务，由于近年粮食比价上升、烟叶接连遭受自然灾害，但烟叶比价没有上涨，挫伤了烟农的种植积极性，使烟叶种植面积大幅减少，保基数困难较大。今年我们提出了力争烟叶产量30万担的奋斗目标，也使扩规模面临较大困难。我说的上水平是说目前我们的烟叶还没有进入烟厂生产牌号的主配方，说明我们的烟叶质量还有一定差距，只有进入了主配方，才能为今后的烟叶生产发展打下好基础。还有一个增效益的问题，2004年的烟叶税利也只有2000多万，按照2个亿的要求，烟叶税利要到3000～3500万左右，税利增幅达到50%以上，也是一个较大的问题；再次，在市场专卖管理上同样面临着严峻形势和困难，一方面，品牌置换使卷烟销售结构提升，假私非违法卷烟严重泛滥，增加专卖管理的难度，另一方面文明执法、规范办案的要求越来越严格，我们的执法手段还没有以前硬，执法环境远不如以往宽松，大家要有应对措施；最后，在体制改革方面同样面临一定困难，为了巩固取消县级公司法人地位的改革成果，国家局、省局要求以市局分公司为经营主体，为体现以市局分公司为经营主体的要求，今年年初在福建召开的全国网络建设现场会上提出了由市局分公司统一电话访销、统一分拣配送的要求，这样彻底打乱了以前的业务流程，所以我们面临着业务流程再造，同时为了适应新流程的需要我们的组织结构要重组，体制改革上一方面是机构再造，一方面是减员缩编的问题。所以，2005年我们的目标这么重，也在这四个方面面临着困难，要做好克服困难的准备。

（四）正确把握我们拥有的基础和条件，坚定实现目标的决心和信心。虽说实现这个宏伟的计划、这个振奋人心的目标存在着不少困难，但也还是有不少有利因素的：一是在卷烟销售上，我们有一个较大的相对稳定的卷烟销售市场，全市共有580万人口，明年的销量在17.5～17.8万之间，这个量按照人平年消费量是7.5条左右，高于全国平均水平也高于全省平均水平，而且这个市场还有一定的空间。（福建人均可以达到7.9条，如果我们的人均上升到7.8条，年销售总量就能达到18.1万箱）；二是卷烟销售网络建设不断提升、功能和作用不断完善，给我们为客户提供更好的服务打下了坚实的基础，也必将大幅提升客户满意度，从而促进卷烟销售；三是在卷烟销售的结构上能有一些提升，由于以往襄樊人的吸食习惯影响，大多销售本地烟，襄樊烟厂生产的卷烟普遍结构偏低，给以后结构提高留下很大空间。今年全省的平均结构是8200元/箱，我市从去年8月开始在保证销售总量的基础上，把工作重点调整到抓结构的提升上来，效果显著：8月6970元/箱、9月7300元/箱、10月7200元/箱、11月7700元/箱、12月8300元/箱、今年元月8300元/箱，所以提出结构8000元/箱是有希望完成的；四是在卷烟市场管理上，由于以往保持强有力的高压态势，我们有一个相对净化的市场，基本上做到了归我管理、由我调控，市场净化情况不错；五是在烟叶生产上，我们有适合种植烟叶的土地和气候，有数十年的种植烟叶的经验，有地方政府及相关部门的大力支持，烟农的种植生产积极性逐步提高，尽管有困难，烟叶生产的目标一定能够实现；六是各级地方政府强有力的支持，省委、省政府提出了全省烟草行业实现100个亿税利的要求，同时要求各级地方政府不遗余力地支持烟草发展，为我们创造了良好的外部环境；七是有一支素质高、能力强、作风硬、能吃苦耐劳、能征善战的干部职工队伍，它包括有卷烟销售队伍、专卖管理队伍、烟叶生产队伍也包括企业管理队伍；八是有一个决策民主、勇于创新、善于管理、敢于负责、团结战斗的领导班子，我们有一个好班长好的带头人，分公司这几年的进步有目共睹，各项指标的增长幅度较大。2005年有困难

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