起来。充分利用我市农副产品资源比较丰富、农业生产基础好的优势，引导外来企业家投资于农副产品深加工项目，投资于家禽、家畜的规模化养殖，投资于农业产业化发展项目。要与基础设施建设结合起来。
五、要把经济环境造得更优
加快发展是第一要务，优化环境是加快发展的第一要素，更是扩大开放、招商引资的重要前提和保证。对此，市委、市政府也在多次会议、多种场合反复的强调。现在的问题是，道理讲得明白，但工作成效却不能尽如人意，大致有这样几个方面的矛盾：一是“条块”矛盾：你这里要求减轻企业负担，制止不合理收费，他那里却拿着对口上级部门的红头文件继续照收不误。二是部门与全局的矛盾：你这里出台了许多优惠政策，作出了若干有利于投资者的规定，可到了他那里不是变味走样，就是被束之高阁根本不执行。三是“你赚钱”与“我让利”的矛盾：投资者愿意到**来合资办厂，条件是我们必须承担大量包袱，充分让利，一些同志就产生了得不偿失的疑问。四是服务与管理的矛盾：你这里要求党政都要为投资者提供全方位的优质服务，可他那里一进企业就是检查，然后是罚款，只见管理者的严肃面孔，没有服务者的热诚微笑。这四个方面的矛盾，就是目前我们经济环境建设中存在的有代表性的问题，也是我们当前优化经济环境所急待解决的四个方面的关系。针对这些矛盾，就必须对症下药。一要理顺“条条”与“块块”的关系。目前许多直接涉及招商引资工作、涉及与企业打交道的部门都划归省里直管，在具体工作中，这些部门一定要认识到，全国、全省的政策是管宏观的，各地又有各地的具体问题。在执行中央、省里政策的时候，最重要的应是把握上级要求与本地实际的切入点；不执行上级规定当然是错误的，但不顾本地情况，不从实际出发，盲目执行更是要不得的。不论是“条条”部门，还是“块块”部门都应明白这样一个道理，即只有**发展、富裕了，只有搞活了“块块”，才能搞活“条条”，“块块”富“条条”才能富，“条条”的利益必须建立在地方经济的整体发展上。“条块”应成为一家，共同用力，而不应分力运作。对中央和省里的政策规定，应该吃深吃透，始终坚持政策是为发展服务的，执行政策只是手段，发展地方经济才是目的，不要为了执行政策而执行政策，否则只是徒具虚名，于事无补。特别是涉及到收费问题时，一定要从企业的承受能力出发，从经济发展的影响出发，统筹考虑，灵活变通，原则上能免就免，能减就减，能低不高，能少不多。二要理顺部门利益与全市整体利益的关系。反对部门利益至上，并不是说部门利益就不该有，就该彻底废除。但是问题在于，如果因为追求部门利益，而不顾全市经济的整体发展，不顾企业能否搞活，而采取竭泽而渔的方法，这样不仅企业活不起来，地方经济也发展不好，最终又拿什么来保障部门利益呢？从沿海地区的经验来看，部门利益正得到保障的，都是当地整体经济实力强的地区，因为地方经济整体发展了，部门利益也就得到了保障。所以我们的部门要树立“只有搞活企业才能搞活经济，只有搞活经济才能搞活部门”的观念，把部门的利益建立在企业的发展之上，建立在整个**经济的发展之上，自觉做到为 招商引资、为优化环境而舍弃一己私利。三要理顺“你赚钱”与“我让利”的关系。招商引资上有一个耳熟能详的口号，叫作“你赚钱，我发展”，但在实际运行中，实际上是“你赚钱，我让利”。在开始谈企业合资时，许多企业的原有负担都归了政府，最后还要税收返还，我们不仅未得一分钱，还背上了一个大包袱。对这样一个矛盾，许多干部想不通。对此，我们一定要有全局的眼光，要学会算帐。要算大帐，不要只算小帐；要算长远帐，不要只算眼前帐；要算进帐，不要只算出帐。不仅要看投资者给我们带来了多少资金、技术、管理和营销网络，还要看这些投入通过企业生产，占领市场以后会带来多大的效益，会给我们提供多大的就业机会，会给我们的传统思维、传统模式带来多大的改善。四要理顺管理与服务的关系。转变政府职能是改善经济环境的根本。在当前转轨时期，政府对经济的管理方式正由直接管理变为间接管理，由行政管理变为法律管理。相应地，政府的服务职能在扩大，特别在招商引资过程中，政府服务水平的高低是经济环境好坏的重要指标。为促进招商引资工作的进展，全市各级各部门都要努力为外来投资者提供最大的便利，最优质的服务。特别是行政服务中心，要通过加强自身建设，在服务内容上要有新的创新、服务质量上要有新的改善、服务效率上要有新的提高。工业园区以及相关机构要尝试对外来投资者实行“一条龙”的全包干服务，为外商办理企业设立的报批、审核和注册等准备工作，把外商从繁琐的准备工作中解脱出来。各级各部门都要认真践行服务承诺，言必信，行必果，着力打造诚信政府的良好形象。另外，要规范执法行为，切实保护投资方的合法权益；要加大对“三乱”现象的打击和惩治力度，重点查处故意刁难的投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法行为；要加大市场秩序的整治力度，特别是要把强装强卸、强买强卖、强包工程等问题作为重点惩治对象。总之，我们要通过经济环境的优化，着力营造“洼地”效应，招来四面八方客，汇聚三江四海财。
六、要把领导力量配得更强
市里已经决定，今年要把招商引资工作作为全市的“一号工程”，作为工作的重中之重。市六套班子成员等领导干部，要时刻把招商引资工作抓手中、放在心上，对涉及到招商引资工作的具体事宜，要亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。各级各部门的负责同志都要树立起招商意识，自觉把招商引资作为份内之事，自觉地为这项工作多谋划、多出力、多流汗。近期，市里也准备按照**的做法，把今年的招商任务详细地分解到各地各部门。各级各部门的“一把手”作为招商引资的第一责任人，要对工作进行统筹安排，把任务分解到位，责任明确到人，努力抓好工作的落实。市委、市政府将把招商引资工作任务的完成情况，作为对各级领导班子成员年度工作政绩考核的主要内容，对招商引资有功人员，按项目投资额和有关规定予以奖励。对完不成招商任务、服务不到位的，除给予通报外，还要追究单位领导和主管领导责任。对在招商引资中干

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