休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行,县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作,抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作,每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成,13户企业必须在12月底前改制结束。
2、抓好结构调整,推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业,加快发展高新技术产业,促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向,尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业,要切实搞好规划,进一步落实各项扶持政策,通过技术改造和必要的金融扶持,使其真正成为全县工业的龙头和支柱。
3、加强企业管理,实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善,企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求,切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点,实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制,建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度,杜绝资金帐外循环,加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计,完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本,积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法,千方百计降低成本,提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念,正确处理好企业内部的人际关系,增强企业的“向心力”、“凝聚力”,激发员工的责任心、积极性和创造力,促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制,推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制,完善企业人事、用工和分配制度,增强企业内部活力。
4、加快技术进步,推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重,进一步拓宽融资渠道和领域,通过向上争、向外引、向内挖等多种途径,多方筹集资金,确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建;日用瓷、建筑瓷产品的升级换代,投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发;意达公司高级工艺砖进行技改,增强我县工业实力。
5、大力开拓市场,实施营销创新。市场是企业生存的空间,是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念,主动适应市场、研究市场,加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”(市场部、营销网络、营销队伍)建设,建立符合现代企业制度要求的营销队伍,完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场,选准本企业的市场定位,创新营销方式,推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓,积极走出去、请进来,利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式,推销产品,开拓市场。委托代理出口产品的企业,要积极创造条件,实现自营出口,扩大出口份额,主动参与国际市场竞争。
(二)把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年,按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求,在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新,促进了全县个私经济的全面发展。但是,我们也应当清醒地看到,全县个私经济总体上仍处在起步阶段,总量不大、质量不高、管理粗放,存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此,要正视现实,认清形势,增强加快发展的紧迫感和责任感,以加快园区建设为载体,以膨胀总量、培植大户为重点,以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点,全面启动内力,广泛借助外力,推动我县个私经济更快更好地发展。“十五”期间,我县个体私营经济发展的目标是:个体私营经济年均增长速度高于全县gdp的增长速度,到“十五”期末,非公有制经济占gdp的比重达45%以上,上缴税收占全县税收总额的20%左右,从业人数占全县人口总数的20%左右。同时,扶持培育,扶优扶强,促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业;10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业;1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司;培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户,全面提升个体私营经济发展质量,使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此,要突出抓好以下几个方面:
1、加快个私经济园区建设,构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》,坚持高标准起步,高水平建设,切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设,动员各方面力量多渠道筹措资金,加大投入,加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品,突出主导产业,形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设,千方百计加快建设进度,确保“四通一平”,满足入园企业生产生活需要;确保园区内投入要达到2000万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施,结合招商引资,大力吸引组织私营项目入园区,在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持,确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理,营造个私经济快速健康成长的小气候,引来业户、留住客户,提高信誉度和知名度,增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度,最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设,以中心镇和重点镇为突破口,引导个体私营企业向小城镇集中,拉动个私经济发展。
2、坚持扶优扶强,着力培植带动力强的私营企业大户。当前,集团瓜分天下,名牌占领市场,已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济,增强经济实力,必须在培植大户、培创名牌产品上狠
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