有规矩不成方圆,就是这个道理。安全生产调度统计工作本身就是与制度和规范联系一起的。有制度、有规范,就有可以遵循的规矩和准则;没有制度和规范,工作中就会出现盲目性、随意性和无序性,决策上也难免出现失误。各地安全监管部门要高度重视,从组织领导、工作职责、调度值班、事故报告和统计、行政执法统计、事故信息处理、信息管理、安全生产与行政执法情况分析、专项调度统计、信息化建设等方面,建立健全一整套工作制度和规范,将安全生产调度统计工作真正纳入制度化、规范化轨道。这次会议上印发的《关于进一步加强安全生产调度统计工作的通知》、《吉林省安全生产调度统计工作考核办法》,是新制定的规范、制度,请大家认真学习,抓好落实。
(三)加强事故分析,提供及时、准确的安全生产信息
搞好安全生产调度统计信息的目的是提供及时、准确的安全生产信息,为领导决策提供科学依据,及时掌握安全生产动态,采取应对措施,预防事故发生。各地区要将事故统计分析做为一项重要的基础工作来抓,要通过数据分析,及时发现带有倾向性和规律性的问题,提出工作建议,争取主动,推动安全生产工作的开展。越是安全管理工作不到位,领导不重视,越需要我们的努力工作,有为才能有位,有位才有威。通过我们的工作,证明安全生产调度统计信息工作的重要性,建立安全生产调度统计和信息化工作的权威,取得领导的大力支持。省局调度中心今年应在事故分析上下功夫,各地区安全监管部门也要有新的举措,力求准确把握安全生产的发展趋势,预见可能出现的新情况、新问题,提出有针对性的对策建议,全面提高全省事故统计分析工作的质量。
(四)加快建设全省安全监管信息网络
信息化建设是国家确定的重要基础性建设,是安全生产监管工作的重要支撑体系。大力推进信息化,对于促进安全生产监管工作的科学化和现代化,实现全省安全形势基本好转,促进吉林老工业基地振兴,具有重要意义。省局自组建以来,十分重视安全生产信息化建设,先后下发了《关于建设全省安全生产信息网的通知》、《吉林省安全生产监管系统信息化建设实施意见》;开通了“吉林省安全生产信息网”,这对于宣传全省安全生产监管工作,实现全省安全生产监管工作的快速反应,发挥了积极作用。
今年初,国家局在京召开了安全生产信息系统技术研讨会。目前,国家安全生产信息化建设方案已经国家发改委批准立项,将落实项目建设一期配套资金,整个项目在今年4~5月份全面启动。在这次会议上,国家局已基本明确将我省作为国家安全生产信息化建设支撑体系和危险化学品监控试点省份,在资金、设备上将给予适当倾斜。我局信息化建设将按照统一规划、分步实施、强化重点、整体推进、注重应用的原则进行。
信息化建设是安全生产监管的基础性建设,是实现科技兴安的重要措施,是提高安监系统广大干部素质、工作效率和水平的重要手段。各地要把推进安全生产监管信息化作为一项大事来抓,充分认识加快安全生产监管信息化建设的重要性和紧迫性。要健全信息化工作领导责任制,明确工作职责,配备懂技术、热爱信息化工作的人员负责信息化建设。
要积极筹措资金,保证安全生产信息化建设得以顺利进行。信息化建设是一项投入较大的工程 ,要积极争取财政支持,保证信息化建设的投入。同时,要拓宽经费来源渠道,多方筹措资金。在资金使用上要统筹管理,避免盲目建设,重复投入。
(五)拓展调度统计工作新思路,开创工作新局面
面对我省安全生产监管工作的新形势、新任务和新变化,为安全监管服务的调度统计信息工作,就应当注重研究新情况,注意解决新课题,不断探索在新形势下调度统计和信息化工作的新路子。
一是工作要有新思维。要结合我省振兴老工业基地的实际,加强安全生产调度统计理论的研究和探索,把握新形势下安全生产调度统计信息工作的本质特征、规律和特点;要根据安全生产形势的变化和安全生产工作的发展,不断调整和创新工作思路,把握安全生产发展态势和安全生产大局,更好地为安全生产工作服务。
二是要研究工作的新方式、新方法。综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,采取全面调查与重点调查、典型调查、抽样调查和不定期调查等相结合,运用多元统计方式,力求真实、准确地反映情况。
三是要运用调度统计信息新技术新手段。先进的调度统计信息技术,是全面、高效开展安全生产调度统计工作的保证。要创造条件,逐步建成语言、数据、传真、视频“四位一体”的安全生产调度统计信息传输网络;同时,要积极研发先进的应用系统,充分发挥网络信息平台的作用,提高安全生产调度统计工作的科学性和高效性。
四是要注意研究调度统计信息工作的新机制。在安全生产调度统计工作中,引入激励机制,通过建立考核标准和办法,促进安全生产调度统计工作质量的提高。省局今年印发的《吉林省安全生产调度统计工作考核办法》,就是安全生产调度统计和信息化建设工作机制创新的办法之一。通过今年的量化考核,不断总结经验,逐步完善,推动全省安全生产调度统计和信息化建设工作提高档次、上水平。
同志们,安全生产工作的进一步加强,全省安全生产监管体系的不断完善,为调度统计和信息化工作提出了更高的要求。我们要以“三个代表”重要思想为指导,在局党组的领导下,认清形势,统一思想,高度重视,创造性地开展工作,尽快建立起组织健全、技术先进、反应快捷、管理规范的安全生产调度统计信息工作体系,不断开创调度统计信息工作新局面,为促进全省安全生产形势的根本好转,振兴吉林老工业基地做出更大的贡献!
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