民主,走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过程。对群众提出的意见,包括尖锐的批评,每个领导班子都要高度重视,认真研究,本着有则改之,无则加勉的态度,凡属实的都要认真反思,深刻剖析,自觉改正;与事实有出入的要正确对待,决不允许压制民主,更不能打击报复。
三是把查摆问题,整改落实贯穿始终。这是保证“亲民工程”不走过场的关键环节。要抓住群众最关心、最突出、最现实的问题,拿出力度大、突破性强的过硬措施,并在承诺的时间内切实加以解决。各级各部门都要坚持以自我教育为主,紧密联系实际,广泛开展“四查四看”活动,边整边改,力求做到反思检查问题实事求是,不遮不掩,制定措施和整改方案切实可行,操作性强,并及时向社会公布和承诺,接受社会监督,以实际行动密切党群干群关系。
四是要把统筹兼顾,促进工作贯穿始终。实施“亲民工程”,归根到底是为了落实和维护全县人民的根本利益,把改革和建设的各项任务目标落到实处。因此,各级领导班子和领导干部必须处理好实施“亲民工程”与抓好各项工作的关系,把“亲民工程”同小康宣讲活动结合起来,同各部门自身工作结合起来,同抓好经济工作结合起来,同加强班子建设结合起来,同维护社会稳定结合起来,做到相互促进,共同发展。需要特别强调的是,为把“亲民工程”搞扎实,使各单位有抓手,县委、县政府谋划安排了八项具体活动。这八项活动从不同侧面对各个部门提出了相应要求,并明确了牵头部门和参与单位。“亲民工程”与八项活动是统一的整体。前者是总体要求,后者是具体安排,是对“亲民工程”的细化、实化、具体化。各部门都要正确处理二者之间的关系,按照各自职能,分头开展活动,共同推动“亲民工程”的顺利实施。
在安排部署、组织落实中,必须正确把握和妥善处理好五个方面的关系:
一是正确处理领导干部与人民群众的关系,坚持情为民所系,权为民所用,利为民所谋。我们的各级干部都来自基层,来自普通群众,我们不能走进机关,当了干部,做了领导,就忘记了农村、企业、学校,忘记了人民群众,忘记了*党人的崇高宗旨。我们要牢固树立正确的民众观和衣食父母观,带着感情去接触群众,与群众打成一片,倾听群众呼声,反映群众意愿,把握群众脉搏。只有这样,才能真正弄清群众在想什么,干什么、盼什么、怨什么。让人民群众切切实实地感到我们的干部就在他们身边,正在与他们共同奋斗,是关心他们生活的贴心人,是带领他们致富的领路人。
二是正确处理加快发展与执政为民的关系,把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。发展是硬道理、是第一要务。把枣强的经济建设搞上去,实现争先晋位、再造辉煌的奋斗目标,是一切工作的中心,也是坚持立党为公、执政为民,维护最广大人民群众根本利益的集中体现。因此 ,加快发展和维护群众利益从根本上讲是完全一致的。在实际工作中,我们想问题、作决策、谋发展,都要充分考虑群众的承受能力,都要广泛征询群众的意见建议,都要从维护大多数群众的根本利益出发,科学决策,慎重实施,真正把好事办好,实事办实。
三是正确处理改革、发展、稳定的关系,抓发展保稳定,抓稳定促发展。发展是时代的主题,是主旋律,是我们一切工作的根本目的;改革是手段,是动力;稳定是前提,是基本条件。我们一定要时刻绷紧稳定这根弦,坚持不懈地加大严打整治力度,坚持不懈地加强社会治安综合治理,坚持不懈地把做好群众信访工作,善谋“安民”之策,多行“安民”之举,努力做到在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
四是正确处理对上负责与对下负责的关系,树立正确的政绩观、权力观、利益观。对上负责就是增强全局观念、党性观念,对下负责就是增强群众观念、宗旨观念。从根本上讲,对上负责和对下负责是完全一致的,都是为了维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。对于党的方针政策,对于县委、县政府的工作部署,各级各部门必须不折不扣地认真贯彻落实。但在推动工作中,要善于把上级的政策同本地实际结合起来,充分尊重群众的意愿和要求,讲究方式方法。既要晓之以理,又要动之以情,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,团结、教育和带领群众增收致富奔小康。善于综合运用经济、行政、法律和教育等手段,妥善地把人民内部矛盾特别是涉及群众利益的问题解决好,为工作的顺利推进奠定扎实的群众基础。
五是正确处理安排部署与狠抓落实的关系,以求真务实精神推动“亲民工程”实施。愿不愿抓落实,去不去抓落实,会不会抓落实,不仅仅是一个作风问题,也是对党的事业的态度问题,与人民群众的关系问题。“亲民工程”是惠民利民的实事工程,也是考验各级干部的实绩工程。我们必须从“立党为公、执政为民”的高度,以对人民极端负责的态度,坚决杜绝各种形式主义、官僚主义作风,切忌走过场、搞空对空。要求真务实,真抓实干,推动各项措施在一线落实,问题在一线解决,矛盾在一线化解,作风在一线转变,确保各项决策部署真正落到实处。
四项原则、五个关系是实施“亲民工程”的总要求。各级各部门都要立足实际,因地制宜,采取灵活有效的措施,创新组织推动的方法,促进活动的顺利开展。
三、加强组织领导,强化督促检查,在全县大力营造爱民、为民、富民、安民的浓厚氛围
亲民工程是一项全党、全民的系统工程,惠及千家万户,造福全县人民,影响深远,意义重大。各乡镇、各部门都要高度重视,精心安排,切实加强对这项活动的组织领导。
第一、要层层建立组织,严明领导责任。“亲民工程”内容丰富,要求具体,涉及各行各业,方方面面,没有坚强有力的领导和上下贯通的体系,难以落实到位。为此,县委成立了“亲民工程”领导小组,建立了综合办公室,全面负责活动的组织领导、推动实施。各乡镇、县直各部门、各具体活动牵头单位也要结合自己实际,尽快拿出开展工作的实施方案。各级一把手要履行第一责任人的职责,各牵头部门要发挥牵总作用,各有关单位要增强责任意识,主动参与,积极谋划,全党动手,齐抓共管,形成推动活动开展的强大合力。
第二、要大造舆论
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