另一方面,我们要着手把打造工业园这个平台作为一个整体项目向外推介,吸引外商进行整体开发和统一招商。若不能成功招商,我们要想尽一切办法筹措几千万元资金自己来做基础设施。二是借平台。市陶瓷科技园就在我县旁边,招商小分队出去招商时要携带其资料,利用其基础设施引企入园。这样,我们就可以把部门和没有平台的乡镇引进的企业放在市、县园区,解决有项目没有地方落户的局面。三是盘资源。各乡镇、各部门、各单位要按照县政府的统一部署,尽快梳理出我县的闲置资产,然后根据不同的情况制定具体的招商措施,盘活闲置资产,引进增量,做大总量。其次,优化引企环境平台。按照“创三优(争创优质服务,落实优惠政策,营造优良环境)”工作方案,对影响环境的人和事严厉查处;推行“高效、优质、公正”服务,宁愿自己千般苦,不能让客商半点忧。第三,加强基础设施建设。支持配合景婺黄(常)高速、金岭北大道延伸和既将开工的南环高速、景鹰高速等工程建设,确保对外通道畅通。启动黄东线一级公路改造,全面完成景蛟线、黄港线、经桃线、严储线等公路建设,逐步提高县乡公路等级,打通乡镇之间的断头路,加快行政村公路改造步伐,确保全年完成180公里改造任务。同时,启动城网改造,并在市陶瓷科技园和湘湖东流各建一个35千伏变电站,为引企创造有利条件。第四,维护企业发展环境。主要解决两个问题:一是治安环境。当前,我县黑恶势力较为猖獗,垄断沙石、强包工程、阻碍企业开工等时常发生,公安部门要狠狠打击,切实维护好治安环境,打造“平安##”。若是客商在我县感到人身财产时常受到威胁、企业在开工、生产时时常受到干扰,试问?谁还会来我县投资。二是融资问题。我县民营企业和引进的企业普遍感到融资难,为此,我们要尽快成立中小企业担保中心,建立银企联席会,积极向银行推荐优质企业。县政府已决定拿出20万元作为工业发展基金,目的就是为了能解决一些问题,让企业主真正感受到我们“亲商、爱商”的热忱。第五,加强企业调度。要定期或不定期召开企业调度会,不是干预企业生产,而是要帮助企业解决生产中遇到的问题和困难。
3、围绕工业发展加快企业改制。目前,我县还未改制的企业有12家,职工人数600多人。影响企业改制的关键问题是筹措改制成本,县政府决定从今年财政的增量、土地出让金、再就业资金等中拿出一部分,同时盘活这12家企业的闲置资产,力争年内全部改制到位。县经贸委牵头,县人劳局、社保局、就业局、审计局等部门紧密配合,尽快拿出一个整体方案。
4、围绕工业发展统筹安排各项工作。首先,支持部省属企业、现有民营企业做大、做优、做强。其次,抓好签约项目的开工投产。去年,我县引进了22家规模以上工业企业,投产8家,我们要继续服务好,对剩下的14家企业紧盯不放,促其早开工、早投产、早见效。第三,抓好有线索项目的签约、落地。对去年与我县达成初步意向的台湾幸福水泥、金华低温烤漆等项目要紧盯不放,力争早日签约、落户。同时,对有意来我县投资、发达地区的企业有意迁出等信息要捕捉,要立即派出小分队进行接触,紧盯不放。
(二)突出结构调整,保持农村经济发展好势头。农业是经济发展和社会稳定的基础,也是推进工业化的有力支撑。要以中央1号文件精神统揽农村工作,坚持“多予、少取、放活”方针,加快农业科技进步,加强农业基础建设,提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入,推进农村经济持续快速发展。
1、全面落实党的农村政策。认真贯彻中央1号文件精神,稳定农村土地承包政策,落实取消农业税、粮食直补和农机具补贴等惠农政策。规范“一事一议”,切实减轻农民负担。各乡镇和县直有关部门,要积极顺应形势变化,转变职能,为农民提供信息、科技、物资及农产品销售等服务。
2、调优调强农业结构。以生态农业为方向,按照“优质、高产、高效、生态、安全”的要求,进一步调整优化农业结构,构建三条产业带。西湖、勒功、兴田、江村、黄坛、瑶里等山区乡镇要利用生态优势,大力发展“绿色型”农业块状经济,重点发展有机茶、森林蔬菜、食用菌、经济林和中药材等产业;洪源、寿安、湘湖、##地处景德镇和##县城结合部,利用其区位优势,大力发展“环城型”农业块状经济,重点发展无公害蔬菜、优质瓜果、花卉苗木和休闲农业基地;王港、庄湾、鹅湖、三龙、蛟潭、峙滩、经公桥等中部丘陵型乡镇,土质肥沃,利用其土质优势,大力发展“特色型”农业块状经济,重点发展优质稻、高效经济作物和草食性动物养殖。
3、推进农业产业化经营。要用工业理念抓农业,把龙头企业做强,市场做活,服务组织做好。积极发展农副产品加工企业,促进“农”字号企业与农业产业对接。建立农业科技人才的引进、培养、使用机制,加大农业实用科技的推广应用力度。加强农村服务组织和经纪人队伍建设,鼓励、支持、培育一批中介组织、产业协会和农民经纪人,提高农业产业化水平和农民组织化程度。
4、发展壮大劳务经济。要把劳务输出作为农村新的增收产业,坚持抓培训、抓引导、抓联络,逐步使劳务输出由无序转向有序。县人劳局、农业局、就业局等部门要形成合力,依托县高级职业中学等加强农村劳力技能培训,加强与“长珠闽”等发达地区的联络对接,有组织、有重点、大规模地组织劳务输出。要引导外出人员牵线搭桥招商引资,或回乡创办民营企业。加快农村二、三产业发展,促进农民向非农产业和小城镇转移,拓宽农民增收渠道。
(三)以创建省级文明卫生城市为目标,推进城市化进程。加快城市化是推进工业化的必由之路。要坚持工业化和城市化“双轮驱动”,积极实施城市化战略,努力实现城乡经济和社会协调发展。
1、全面启动“双创”工作。开展创建省级文明卫生城市活动,是全县人民改善生活环境的迫切希望,是社会全面进步的必然要求,也是扩大双开放、促进经济发展的有效举措。当前,要对照创建活动的目标,尽快成立机构,落实责任、制定方案,力争通过2年的艰苦努力,实现“双创”目标。同时,各乡(镇)也要结合实际,广泛开展创省级文明卫生镇、文明卫生村活动,将“双创”工作推向高潮。
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