做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的信访问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访上升的势头就难以遏制。各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其是要高度重视困难群众和弱势群体的生产生活问题。要坚决纠正各级行政机关及其工作人员不作为和乱作为等损害群众利益的行为，从源头上化解矛盾。要把稳定群众思想、理顺群众情绪的工作做在前面，变被动接访为主动下访，零距离贴近基层、贴近群众，真心诚意地为群众解决实际问题，避免形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，牢记群众利益无小事，妥善处理改革发展稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，不把期望值定得过高，更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。在做信访工作的过程中，各地各部门要切实树立群众意识、服务意识、公仆意识，坚持以情动人、以理服人、依法办事。要多进行换位思考，设身处地为群众着想，把上访群众当成自己的亲人来看待，把他们的困难当作自己的困难，认真听取他们的诉求，真诚与群众对话，实事求是地研究和解决问题。要多做引导和调解的工，多做释疑解难、化解矛盾的工作。要依法开展信访工作，严格遵循法律途径解决信访问题。

(五)重点解决信访突出问题

做好信访工作，解决突出问题是核心，是衡量信访工作成效的重要标准。各地各部门要按照《宣城市集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作意见》的部署和要求，突出抓好重点信访单位的管理、重点信访问题的处理和重要信访案件的查处，集中领导、集中时间、集中量调查处理和清理一批信访老户案件。要进一步强化领导包案制等行之有效的制度，加大落实力度，坚决遏制我市赴京访、重复访、异常访不断上升的势头。要因地制宜、因事制宜，创新工作思路，改进工作方法，切实解决农村征用土地、城镇建设房屋拆迁、企业改制职工安置等方面存在的损害群众利益的问题，着力帮助信访量较大的重点地区做好信访工作。针对信访的突出问题，要本着排忧解难、办实事的原则，积极稳妥地加以处理。对符合政策有条件解决的，立即办、尽快办；符合政策但一时条件不具备的，要创造件，想方设法抓紧办、努力办；不符合政策的，要耐心做说服解释工作。通过对信访突出问题的集中整治，争取全信访秩序有一个明显好转。

三、加强组织领导，努力开创信访工作新局面

各地各部门要按照新《信访条例》的规定和要求，切实加强对信访工作的领导，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保信访工作责任到人、措施到位，努力把信访工作的各项任务落到实处。

(一)进—步落实信访工作责任制

落实和强化工作责任制，是做好信访工作的关键。要进一步明确责任主体，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。尤其是各地各部门领导干部要按照“一岗双责”的要求，既要认真地抓好分管和主管工作，又要积极主动地抓好信访和维护稳定工作，真正担负起抓改革发展、保社会稳定的双重*责任。要严格按照有关规定和要求，坚持和完善信访领导接待日制度。各级领导干部要带头执行《信访条例》规定，坚持阅批群众来信、接待重要来访、认真听取信访工作汇报，及时研究解决信访工作中的问题；主要负责同志还要做到“三个亲自抓”，即上级交办的信访件要亲自抓，涉及全局的重要信访件要亲自抓，久拖不决的疑难信访件要亲自抓。同时，在信访工作中，无论是领导干部还是普通工作人员，如果出现失职、渎职行为，都要严格追究责任；对信访工作中做出优异成绩的，要给予通报表彰，尽‘陕形成重责任、抓落实的工作氛围。

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