和中央、省、州《决定》精神，统一全县各级领导干部的认识，要有人口忧患意识，要有紧迫感、使命感和责任感，要充分认识到抓好计划生育工作事关经济和社会的发展，事关子孙后代的生存和繁衍，以及人口素质的提高，各级党政主要领导要带头树立人均观念，真正把计划生育工作作为实施西部大开发战略的重要基础性工作之一去对待。领导认识提高了，干部认识到位了，群众的觉悟才会随之提高。

二、认清当前形势，加大宣传工作力度

13亿人口，是我国前所末有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的挑战，我国目前正处于人口低增长率高增长量并存的时期，人口规模庞大的基本国情没有改变，目前的低生育水平并不稳定，出生人口性别比持续升高，流动人口、老龄人口将进入高峰期，劳动力人口剧增给充分就业增添了明显压力。面对新时期诸多困难和挑战，人口和计划生育宣传教育工作必须警钟长鸣，常抓不懈。为此，我县要抓住13亿人口日纪念活动的契机，宣传我国、我县、本乡镇的人口发展形势的人口发展战略。宣传以人为本的科学发展观，宣传科学文明进步的婚育观。各乡镇计生办要根据县计生局的统一部署，从1月6日至12日大力开展13亿人口日宣传活动周，要采取多种形式如：电视讲座、文艺活动、座谈会、宣传标语等内容丰富，群众喜闻乐见的活动，力求把13亿人口宣传周活动搞得有声有色。

三、真抓实干，服务到位。

计划生育管理，说到底就是为育龄群众提供优质服务。目前，我县是全省唯一争取到计划生育“三大工程”的县，这就要求我们要从设备水平、人员素质、宣传教育、业务联系服务等方面都要狠下功夫进行改进提高。同时，要重点完善县、乡两级服务网络，改善服务条件，提高服务能力和服务质量。乡村服务所要根据自己的职责，普遍开展查环、查孕、查病工作，围绕生育、节育、不育搞好优生优育、避孕节育、生殖保健服务。积极实施“避孕节育优质服务工程”、“生殖道感染干预工程”和“出生缺陷干预工程”，提高避孕节育服务质量和妇女生殖健康水平，降低出生婴儿缺陷率。基层技术服务人员要深入千家万户，指导育龄群众选择以长效避孕节育措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，使技术服务真正进村入户。通过优质服务，引导群众走少生快富之路，使计划生育变成群众的自觉行为。

四、要加大管理工作力度，措施到位，层层负责。

计划生育工作是一项系统工程，单靠各级计生部门，人口与计划生育目标的实现是难于完成的，各级党委政府要认真负起责任来，要层层实行目标管理责任制，党政领导和计划生育部门分别考核。组织、纪检、监察部门要把领导干部落实责任制的情况和辖区内工作的好坏作为衡量政绩和选拔任用、进行奖、惩的重要依据，坚持任期内逐年考核。2001年，县人民政府出台了“一票否决”和“黄牌警告”制度，对各乡镇责任目标完成得好，该表彰的要表彰，对完成得不好或工作出现反弹或经费投入弄虚作假，拨出又拨回的，应该严肃处理。

同志们：xx今后的发展在很大程度上取决于人口素质的提高，正确处理好人口与经济社会发展的关系是xx经济实现再次腾飞的关键所在。面对新的世纪，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平人口理论武装各级领导干部，认真实践“三个代表”重要思想，切实转变工作作风，乘宣传中国13亿人口的东风，真抓实干，开拓进取，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力工作。

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