关于秸秆禁烧工作,要突出一个“严”字。刚才王亚周同志通报了今年夏季的秸秆禁烧情况,整体看好于上年,绝大多数乡(镇)未发生焚烧秸秆现象,但仍有部分村庄出现较大面积的焚烧麦茬现象,问题还比较严重。当前,我市创卫工作正处于国家验收的关键阶段,要认真总结夏季禁烧的经验教训,严密督查防范,严格责任追究,切实抓好秋季禁烧工作。一要明确责任。必须实行县领导包乡、乡领导包村的机制,层层签订目标责任。各级禁烧办要搞好协调、督查工作,实行24小时值班监控。二要重点监控。对市里确定的铁路、高压线路、省级以上公路两侧各1公里区域和以饮马口为中心、半径20公里内的区域,要实行重点监控。三要责任追究。对玩忽职守,大面积焚烧秸秆,导致严重污染空气、重大交通事故、受到上级通报批评,对我市形象和创卫工作造成恶劣影响的县、乡领导及相关责任人,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。四要以疏促堵。大力推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化、食用菌种植等技术,明确秸秆综合利用措施和堆放场地,逐户签订责任书,认真抓好落实。

关于畜牧工作,要抓好一个“防”字。当前,“三鹿奶粉事件”引起社会各界广泛关注,畜产品质量安全问题再次凸显,奶业发展面临严峻考验。做好畜产品质量安全防范工作和食品安全工作,已成为当前畜牧工作的重中之重。关于这项工作,市政府已经作出全面的安排和部署,有关方面要抓好落实。一要健全完善畜产品监测体系。加强市、县两级畜产品监测检验网络建设,加大对监测机构的投入力度,提高全市的畜产品监测检验能力。市畜牧局负责对奶站的质量监测,要舍得增加投入,抓紧时间购买必要的仪器设备。二要开展专项整治。强化生产环节管理、市场准入管理、监督抽查、投入品整治、行业自律五项措施,加强畜产品质量安全管理监督,从源头防止违禁物品流入饲料和养殖环节。三要加大违法违规案件查处力度。建立完善畜产品质量安全应急管理机制,加大饲料、兽药、畜产品等方面违法违规案件查处力度,发挥震慑作用,规范市场经济秩序。四要在搞好防范的基础上保持畜牧业健康发展。一方面确保质量不出问题,另一方面要实现畜牧业特别是奶业的健康发展。这两年我市奶业发展势头很好,现在碰到这样一个特殊事件,使我们的奶业面临一个严峻的考验,各级政府必须高度关注,不能放任自流、听之任之,否则就可能失去好的形势,毁于一旦。请贾全明副市长组织有关部门、主产县(区)和市畜牧局迅速研究,提出保证全市奶业健康发展的应对措施,同时做好宣传,增强消费者、生产者信心,努力化解“三鹿奶粉事件”给我市奶业发展带来的不利影响。帮助达标奶制品企业尽快恢复生产,对暂时停购的奶牛养殖大户和奶牛小区要考虑财政补贴措施,多渠道消化销售新产鲜奶,保护奶农的养殖积极性。要利用秋收时机,集中精力抓好玉米秸秆青贮,为奶业发展提供饲料保障。

同时,林业部门要严格按照创建森林城市验收标准,把迎检工作逐项落实到位,力争国家森林城市成功摘牌。认真做好“三秋”期间林木管护工作,防止因燃烧秸秆或农机作业造成林木被毁事件的发生。水利部门要紧紧围绕提高粮食综合生产能力,加强农田水利基础设施建设,扩大有效灌溉面积,提高排涝和抗旱能力。我市黄河灌区的水利设施亟需不断完善,提高灌溉能力,这一点应引起特别重视。

三、强化组织领导

做好“三秋”工作,关键在领导,重点在落实。各级政府部门要按照当前正在深入开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和“两转两提”活动的具体要求,紧密结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,全力以赴保障“三秋”生产。各级主要领导要深入到农业生产第一线,深入到田间地头,深入到秋收秋种工作各个关键岗位去安排部署、检查落实、督促指导,发现问题,现场解决,做到认识、责任、政策、工作四到位,真正把各项工作落到实处。“三秋”期间,尽量少开大型会议,少组织外出考察学习,减少一般性应酬活动,集中精力把“三秋”工作抓好。各有关部门也要各司其职,各尽其能,通力合作,保证各项措施落到实处。农业部门要组织技术人员深入“三秋”一线,搞好农业技术宣传指导;农资等部门要组织好种子、农药、化肥、农机具和燃油等物资供应,保证生产需要;工商、物价、质检、种子等部门要联合行动,加强市场管理,坚决打击假冒伪劣产品和哄抬农资价格行为,让广大农民用上放心种子、放心农药、放心化肥;农行、农发行、农信社等金融部门要多方组织资金,增加农贷额度,扩大小额贷款覆盖面,满足广大农民“三秋”资金需要。会后,市政府还要成立督查组,对各地工作措施落实情况进行督促检查。

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