一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感

两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

（一）教育经费保障有力。全面免除了义务教育阶段中小学生的杂费、教材费和簿本费。对城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费；建立了中职学校家庭经济困难学生资助制度，对全县中等职业学校一、二年级学生给予每人每年1500元资助，资助金额540余万元；通过国家彩票公益金资助，对普通高中家庭经济困难学生给予每人每年1000元资助，资助金额达42.3万元。全面取消了义务教育阶段借读费，大力推进免费教科书循环使用。义务教育阶段学校债务化解工作完成，共化解债务1595.2万元。与市同步在全省率先实行义务教育阶段教师生活补贴制度，教师待遇水平大幅提高。

（二）城乡办学条件同步提高。2007年以来，投入5300余万元，完成24所农村学校标准化建设，总建筑面积达2.1万平方米，消除d级危房15118平方米，农村基本办学条件大为改观，得到了社会的广泛支持和拥护。县一中实验大楼、塑胶运动场相继建成，办学条件大为改善，被省教育厅授予“省级示范高中”称号；投资约2000万元的县三中投入使用；五松中心小学暨青少年校外活动中心相继建成。今年上半年，启动实施学校安全工程建设，新建中小学校舍1.6万平方米，加固5022平方米，维修650平方米。学校教育装备水平不断提高。LOCaLhOSt2009年投资166万元为14所中心学校更换桌椅14200套；全县义务教育阶段每百名学生拥有计算机数，小学和初中分别为5.52台和7.3台；全县初中全部按要求开足信息技术课程，农村远程教育快速发展，小学达到每周16学时应用电教设备进行教学。

（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵,基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。

（四）教师队伍建设得到加强。启动实施了名师“5112”工程，涌现出一批以戴春霞、张勇等为先进典型的全国、全省各级优秀教师。针对全县教师队伍存在年龄偏大、知识老化、结构不合理等突出问题，县委、县政府及时出台了《铜陵县中小学教职工结构调整实施办法》，过面向农村学校公开选调优秀教师，不断充实城区缺编学校师资，促进县域内教师合理流动。通过面向社会公开招聘优秀大学毕业生，逐步填补农村学校教师缺额，缓解农村教师队伍结构不合理矛盾。2007年以来，全县累计公开选调教师39人，公开招聘大学毕业生173人，有效解决紧缺学科教师不足问题。通过有计划地举办各类培训、组织教学竞赛、选派骨干校长、市级学科带头人和骨干教师到先进地区挂职锻炼、开展城镇优秀教师到农村薄弱学校支教等活动，不断促进教师专业化成长、推进农村薄弱学校建设，加强了城乡学校之间的联系和交流，形成了优势互补、资源共享、相互促进、共同发展的良好局面。

（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，2008、2009连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前教育工作仍存在教学质量不“高”、学校管理不“优”、校长队伍不“强”、教师队伍不“精”、教育改革不“深”等问题。具体表现在：一是质量忧患意识淡漠，强调客观原因的多，真抓实干的少，导致教育质量有所滑坡，与市区及周边地区相比差距有所拉大，尤其是高中阶段，高考整体成绩不理想，与广大老百姓的期望有差距，社会各界反应较为强烈。二是教育管理干部队伍建设薄弱。部分中小学校长存在疏于学习、不思进取的浮躁之风，静不下来考虑发展，谈不出有水平的办学思路，拿不出成套的管理办法，思想无深度，管理无力度。还有少数校长整天忙于事务和各种应酬，没有把主要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,

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