，优化配置肥料资源，提高肥料利用率。大力发展生态循环庭院经济，推广“畜—沼—果”、“畜—沼—粮(菜)”、“畜—沼—鱼”等种、养模式，推进农作物秸杆、生活垃圾、污水、粪便等废弃物品再生资源利用，减少秸杆焚烧危害，改善村容村貌，提高耕地质量和农业综合生产能力。发展休闲观光农业，加快武所屯采煤塌陷地治理和洪东挖毁地综合开发，建设上林下渔的旅游观光农业基地、鱼鸭混养基地，建成集农,渔,牧,副,观光为一体的高效农业示范区。三是加强农业基础设施建设。加强农田水利基础设施建设，抓好2万亩基本农田保护示范区、北沙河（城河）截蓄导流、小黑河武所屯段河堤加固、排灌设施整修等工程建设，进一步提高农业综合生产能力。抓好农业机械化建设，认真落实农机购置补贴和以奖代补政策措施，提高马铃薯机械化水平，全力推进小麦、玉米全程机械化作业，济枣路、北留路、滕滨路和李千路等主要道路沿线要确保实现整建制玉米机收，争创整建制玉米机收示范镇。加强农村生态建设，大力植树造林，加强环境保护，积极建设绿色**、生态**。

（四）要加强财税建设，在提高经济保障能力方面取得新的成效。一是加强税收征管。要积极应对税收减收的不利影响，加快民营企业发展，大力培植财源。加强税源排查，在运输、农副产品加工、三产服务等税收增收上下功夫。要进一步加大社会综合治税力度，切实加强收入征管，严禁越权减免税收和规费，确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理，坚决杜绝坐收坐支现象。二是提高保障水平。要强化财政支出管理，严格控制一般性支出的增长，努力做到少花钱、多办事、办好事，切实提高财政资金使用效益。在保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目的基础上，要集中财力用于改善民生，用于配套从省、市争取的项目，确保民生工程、社会保障、重点项目建设等顺利完成。三是拓宽融资渠道。要积极开展多种形式的银企合作，下功夫解决信贷抵押担保难的问题，拓宽民营企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务，积极加大有效信贷投放，对重点建设项目、企业发展、新农村建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境，切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。

（五）要千方百计改善民生民利，在促进社会事业全面发展方面取得新的成效。改善民生民利是发展经济的根本目的。要高度重视民生民利事业，促进全体社会成员共享改革发展成果，让全镇人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是优先发展教育事业。强力推进学校危房改造、中小学布局调整、“仪器配套更新”、“三亮三改”和“两热一暖一改”工程建设，年内完成中心中学餐厅建设和马厂小学薄弱学校改造任务，努力办好人民满意教育。二是大力发展卫生事业。加快镇卫生院病房楼和村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平；巩固完善新型农村合作医疗，确保参合率达到100%。三是繁荣发展文化事业。加强农村文化设施建设，着力抓好镇文化综合服务中心、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等五大文化惠民工程建设。大力弘扬“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期**精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，深入开展“文化进村”、“文明入户”等活动，进一步提升社会文明程度。四是加大社会保障力度。努力扩大农村低保的覆盖面，逐步将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。健全农村社会救助服务体系，积极发展社会福利和慈善事业。加强镇敬老院配套设施，提高服务和管理水平。五是统筹发展好其他各项社会事业。认真做好人口和计划生育工作，严格落实目标管理责任制，建立完善“六位一体”的计划生育利益导向机制和社会保障机制，稳定低生育水平。大力发展体育事业，深入开展全民健身运动，完成15个村体育健身场所建设，不断提高群众健康水平。加快发展共青团、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项社会事业，促进社会全面进步。六是继续深化“平安**”建设。关于平安建设，在这里我想仔细讲讲。

去年，我镇的平安建设工作整体上不错，综治工作中心和国家安全人民防线建设综合考评位居全市第一，建设成果受到了省市领导的好评；法庭综合考评在整个市法院系统中位居第一，同时被授予“三无法庭”称号；司法所被市委、市政府授予“先进基层单位”，这是21个镇街唯一获此殊荣的基层所；**警务区被授予2009年度**市“十佳警务区”称号，等等。这些工作成绩，是政法稳定工作线全体同志努力工作的结果。在此，我代表镇党委、政府，向一年来辛勤工作在政法稳定一线的同志们，致以亲切的问候和衷心的感谢！可以说，无论是政法稳定工作、还是农业等其他领域的工作，今年我们的单项奖都取得不少，基本达到了预期的目标。

今年社会稳定工作还将不可避免地受到经济因素、社会因素和境外因素的影响。近期，各级又连续下发“维稳”方面的紧急通知或传真电报，要求务必抓好社会稳定工作。总之，今年维护稳定的形势将更加艰巨，任务将更加繁重。各级各部门一定要充分认识维护社会稳定的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，变压力为动力，负重奋起，尽快走出去年的阴影，扭转被动的局面，合力创造出与**综合优势、与干部付出相匹配的平安建设和稳定工作新业绩。

一方面，要进一步强化社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。特别是要着力解决人民群众反映比较突出的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等治安问题，提高广大群众的安全感和满意度。扎实做好信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的要求，努力把问题和矛盾解决在基层和始发状态。建立完善预警应急机制，有效防止和化解突发性群体事件。高度重视安全生产，严格落实“一岗双责”责任制，强化企业安全生产主体责任，深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、安全生产治理、安全生产执法“

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