人口的温饱问题。三是提升农民消费水平。着眼于完善农村流通体系,扎实推进万村千乡市场工程和现代流通网络工程,鼓励大型商业连锁企业向农村延伸,年内使农家店覆盖85%的乡镇和65%的行政村。实施“农电下乡”工程,对农民购买指定的家电品种,按一定比例给予直接补贴。四是积极稳妥推进农村新民居建设。年内全市力争打造100个示范村,促进全市农民改善居住环境。
四、加强领导,狠抓落实,为实现农业农村经济平稳较快发展提供有力保障
为全面实现今年农业农村工作的目标任务,我们要深刻认识、主动适应农村的新变化、新情况,科学把握农村经济社会发展规律,与时俱进,顺势而为,不断提高服务“三农”的工作水平,努力开创农业农村工作新局面。
(一)要加大领导力度。实践证明,无论经济结构怎么调整,无论农业占经济总量的份额怎么下降,农业作为“安天下”产业的战略地位始终不会改变,特别是在当前金融危机面前,农村形势越变化,越要加强对“三农”工作的领导,“三农”形势越严峻,越要坚持重中之重。各级领导干部要站在政治和战略的高度,充分认识“三农”工作的重要性和紧迫性,切实增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。特别是我们各级分管领导要把工作重心和主要精力放在农业农村工作上来,真正负起责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重大项目亲自督办,勇担加强农业、繁荣农村、富裕农民的历史重担。
(二)要加大对“三农”的投入力度。要紧紧围绕保持我市农业农村经济平稳较快发展的目标任务,进一步加大资金支持力度,对上级强农惠农政策争取够、使用足、配套好,确保给农民的实惠只增不减。要将争取项目作为全年工作的重要内容之一,紧紧抓住国家、省增加投资扩大内需的有利时机,加大项目争取力度,市委、市政府将项目争取工作列入2009年量化考核重要内容,实施重点考核。市直各部门要加大对“三农”的投入力度,特别是对口扶持单位要保证扶持资金到位。
(三)要加大农村基层组织建设力度。农村工作的对象是农民,农村发展的主力是农民。农村基层组织处在农村工作第一线,肩负着组织农民、发动农民、团结农民的基本职能和任务,基层组织战斗力高低,直接关系到我们各项工作措施能否落实,关系到农村工作路线的方向是否正确,关系到农村整体工作的速度和质量。因此,要切实加强农村基层组织建设,为三农工作顺利推进提供坚实的组织保障。要坚持以改革创新精神推进农村基层党组织建设,通过学习实践科学发展观活动,深入开展农村党的建设“三级联创”活动和农村党员干部“双建双带”活动,选好配强乡村党组织领导班子,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。要逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制,努力消除农村基层干部后顾之忧。要不断提高农村基层干部素质,提高他们带领农民增收致富的本领。切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务公开、村务公开和民主管理工作,促进农村社会和谐发展。
(四)要加大工作落实力度。要明责加压抓落实。各县市、各有关部门要认真对市委、政府下达的目标任务,进一步量化细化指标,健全责任追究制度,做到责任到人,一抓到底;要转变作风促落实,各县(市区)、各部门要以这次干部作风建设年活动为契机,进一步深化思想认识,认真查找问题,率先转变作风,践行“一线工作法”,沉下身子,深入基层,解决问题;要奖优罚劣保落实。为确保今年各项工作取得实效,各县(市区)、各部门要选择2-3件重大事项,扭住不放,一抓到底,力求以重点工作的突破带动全局。对市委、市政府确定的重点工作,无论涉及到哪个部门或县(市、区),都必须不折不扣抓好落实,决不能拖全市工作的后腿。市委、市政府将按照各县(市、区)、各部门完成重点工作情况、向上争跑资金、项目情况确定支持力度,奖优罚劣。
五、切实抓好当前农业生产
(一)抓好抗旱和春耕备播工作。去冬今春,面对50年一遇的严重干旱,各级各部门高度重视,通力协作,科学指导,把旱情损失降到最低。随着天气条件的变化和气象部门多次实施人工增雨雪作业,当前旱情得到一定缓解,但不能对旱情的发展和反复掉以轻心,下一步要在抗旱阶段性成果的基础上,进一步抓好麦田管理和春耕备播。各级农业、农资、农机、石油、农村金融等部门要根据天气形势,为农民春种春管、提供及时便利的服务。农业、工商、公安等部门要尽快开展一次农资打假集中统一行动。尤其要抓住当前有利时机抓好春季蔬菜生产、林业生产、畜牧生产的统筹安排,为全年农业结构调整开好头、起好步,为夏粮丰收乃至全年粮食丰收奠定良好基础。
(二)高度重视动植物病害春防工作。春季是禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的高发期。各县(市、区)和市直有关部门务必要保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。要切实抓好免疫工作,确保免疫密度达到100%。要落实好防疫资金,确保及时足额拨付到位。特别要强化检疫监督,切实落实产地检疫、屠宰检疫、道路检疫、流通环节监督“四到位”的要求。春季是林业有害生物的生发期,据专家会商预测,今年我市林业有害生物危害较去年呈增加之势,局部地区稍有松懈就可能成灾。其中春尺蛾预测发生面积将达2万亩、美国白蛾将达49万亩,发生面积较上年增加很快。对此,各地要有一个清醒的认识,对今年的防治工作早谋划、早安排、早动手,坚决打赢有害生物防治这场硬仗。
(三)搞好春季植树造林。春季是全市林业工作的关键,各县(市、区)、市直有关部门要加强领导、科学规划、备足资金、备齐种苗,确保完成今年的植树造林任务。
同志们,做好今年的农业农村工作,意义重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,锐意进取,务实苦干,迎接新挑战,战胜新困难,奋力开创我市农村改革发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
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