设的载体，要通过突破制约瓶颈，强力推进园区建设。要支持园区突破规划、土地、基础设施、资金、人才和体制机制等瓶颈问题，加大放权注资和支持服务力度，快速提高园区产业聚集能力。

全力抓好项目建设和科学招商。要把大多数项目向园区摆放，加快推进项目集中、资源集约、产业集群、功能集成，打造新的增长极。加快唐传、国能生物发电、八屋天然气压缩站、10万套中重卡车车桥等续建项目建设进度，确保年内竣工达产。风力发电项目争取上半年破土动工。围绕汽车零部件、玉米、食品加工、膨润土、天然气等重点产业以及“六大工程”，谋划一批产业链条长、科技含量高、成长性好的重大项目，纳入到省项目库盘子。全力抓好科学招商。要采取超常规手段、超常规办法、超常规措施，在责任机制、奖励机制、招商机制和优惠政策等方面实现重大突破。确保全年新开工规模以上项目200个，引进资金150亿元。

（二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力争在加快率先实现农业现代化上有新突破

按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。

继续抓好增产10亿斤粮食能力建设工程。加大农业科技投入，推广测土配方施肥，选用优良品种，采取先进保护性耕作技术，科学抗灾防灾，提高单产，增加总产。继续抓好“两区一地”建设。新建规模化棚膜园区20个，标准化畜牧小区100个。要加快现代牧业体系建设步伐，全力推进“千万头猪富民工程”。围绕农畜产品精深加工，大力扶持和引进龙头企业，带动产业升级。

要在农民培训上有所突破，增强农民就业和致富本领；要在建立农民专业合作组织上有所突破，提高农民进入市场的组织化程度；要在土地适度规模经营上有所突破，积极探索土地流转模式；要在农田水利基础设施建设上有所突破，切实提高抵御自然灾害的能力；要在发展生态农业上有所突破，注重河道保护和小流域治理，保护黑土地，控制沙化和荒漠化。推进山、水、林、田、路综合整治，推进退耕还林、封山育林，杜绝乱砍滥伐，实现伐育同步。三年内消灭“光杆路”。

要加快小城镇建设。围绕范家屯、怀德、杨大城子抓好“全省百镇建设工程”，同时把大岭、响水作为“一带”的两个轴点，高标准规划、高标准建设，打造一批特色鲜明、功能齐全，具有较强吸纳、辐射能力的区域重镇和经济强镇。同时要加强农村环境的综合整治，切实解决脏乱差问题，逐步改善村容村貌。通过统筹兼顾地发展农业，最终实现农业生产的专业化、集约化、特色化、品牌化、机械化、规模化和产业化，不断加快农业现代化的发展步伐。

（三）扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破

遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实

在此基础上，要认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，提高科技贡献率。切实促进教育均衡发展。努力提高应对突发公共卫生事件能力。继续稳定城乡低生育水平。积极做好双拥和优抚安置工作。进一步加大对弱势群体的帮扶力度，切实维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强外事、侨务、民族、宗教、旅游、档案、地方志、老龄工作。科学编制“十二五”规划，完成土地利用规划修编。强化统计、审计、监察工作，抓好第三次人口普查。加强工商、质监、人防、司法工作。进一步落实

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