支持结构调整和项目建设的财政性资金，均为三年来最多。

第五个特点是，开门服务、提高效能的效果好于往年。根据企业、群众建议，今年的市级机关24小时开门服务单位新增加市教委、市容委、卫生局和质监局4个单位，总数达到37个，为三年来最多。从全市情况看，今年三级党政机关共设立24小时开门服务电话900部，比2009年增加55部，与去年的907部数量相当，但接听电话、受理诉求数量却远高于前两年，说明企业和群众对开门服务电话的信任度增加了，愿意通过打电话反映和解决问题。截至8月31日，全市开门服务电话共接听来电27.02万个，受理各类问题25.23万个，其中企业问题9.86万个、群众问题15.37万个；已解决24.91万个，其中企业问题9.66万个、群众问题15.25万个；问题解决率达到98.7%。

行政审批进一步提速的各项任务也全面完成。在全国率先实现了区县一级行政审批统一规范，审批效率提高20.5%；向滨海新区下放了110项市级行政审批事项及权限；落实了市和区县两级审批管理部门投资项目联合审批运行机制；扩展了企业设立联合审批服务范围，把企业名称、经营范围变更事项纳入联合审批程序办理，等等。关于这个问题，一会儿市审批办钱长龙主任还要做介绍，我在这里就不多说了。

第六个特点是，社会各界积极支持参与，形成“调增上”的良好氛围。“调增上”活动中，除了三级党政机关和服务工作组外，社会各界还以多种多样的方式关心、参与、助推“调增上”活动，极大丰富了活动内容。比如，市人大开展了“为‘调增上’献计出力活动”，各代表团积极行动，共提交58份高质量的代表建议，市人大常委会还专门召开会议，听取市政府落实代表建议的进展情况；市政协开展了“为‘调增上’建言献策活动”，共收到

思路决定出路，出路决定发展格局，发展格局决定战局胜负。三年的“上水平”活动作为市委、市政府的重大决策和重大举措之一，可以说既是思路，也是出路，它成就的是天津的胜局。因为这三年的活动，在内容上、措施上和组织上都实打实、硬碰硬，努力在“四个结合”上下了功夫。一是把服务企业，办实事、解难题与推动全市重点工作相结合；二是与推动天津实现更好质量、更高水平发展相结合；三是与推动优化提升天津发展环境相结合；四是与锻炼队伍、锤炼作风，提高各级干部推动科学发展的能力和水平相结合。通过这几个结合，三年活动取得的效果是：稳固了经济发展的微观基础，促进了加快转变发展方式的步伐，增强了经济持续增长的后劲，维护了社会和谐稳定的局面，也带动了政府部门职能作风的转变。整体上看，使天津这几年的工作始终站在高起点、抢占制高点、达到高水平，使天津这几年的发展始终走在全国前列。讲几个数字：预计到今年底，市第九次党代会确定的目标任务将超额完成，gdp将从2006年的4463亿元增至1万亿元，增长1.5倍；地方财政收入从417亿元增至1400亿元，增长2.4倍；投资从1870亿元增至7500亿元，增长3.6倍；节能减排提前一年完成国家下达的“十一五”目标；居民收入占国民收入的比重平均每年提高0.6个百分点；进京非正常访和涉法涉诉进京非正常访分别列全国第28位和第31位，没有发生重特大

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