同志们：

这次会议是市委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻全国社会治安

二、全力抓好维护稳定的各项重点工作

当前和今后一个时期，全市各级党组织和有关部门要紧紧抓住当前影响社会稳定的突出问题和关键环节，以确保北京奥运会安全顺利举办、改革开放30周年纪念活动顺利进行、全市经济社会发展顺利推进为目标，进一步深化“平安xx”建设，加强社会治安综合治理，确保全市社会稳定，努力形成人心安宁，政通人和，百业兴旺的良好局面。

（一）要深入开展矛盾排查。化解矛盾是维护稳定的基础性工作。多年来的经验告诉我们，一些恶性刑事案件和重大群体性事件的发生，一个直接的原因就是矛盾排查不到位，化解工作不及时，导致小事变大，事件成了案件，事态扩大，矛盾激化。因此，全市各级党委必须从坚持以人为本、维护大局稳定和构建和谐社会的高度，积极主动地抓好矛盾排查工作，努力从源头上预防和减少不稳定因素。要拓宽矛盾排查渠道。针对易发生事端的领域和单位，逐一深入地进行矛盾纠纷的梳理，掌握信访苗头，做到心中有数。要注意统筹协调好各方面的利益关系，进一步拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的矛盾排查平台。要建立健全矛盾纠纷情报信息网络，不断完善信息收集、信息报送、信息分析制度，确保对涉及各类矛盾纠纷的排查全面细致、不留死角。要加大矛盾化解力度。按照“抓早、抓小、抓了”的原则，对涉及稳定的重大隐患和苗头性、倾向性问题，要进行分析判断，及早预警，妥善化解。LOCAlHOST对于涉及面广、情况复杂、反映突出的热点、难点问题，所在地的主要领导亲自挂帅，集中力量，力争把问题解决在当地，矛盾化解在基层，确保矛盾不上交、不激化。要健全矛盾调处机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各有关部门在化解社会矛盾工作中的责任,做到各司其职、各负其责。要深入研究新时期人民内部矛盾的特点和规律，逐步建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，最大限度地减少社会矛盾。从现在开始，全市各地、各部门都要积极行动起来，开展一次集中矛盾大排查工作，掌握苗头，梳理情况，化解矛盾，解决问题，确保不出任何问题。

（二）要全面做好信访工作。做好信访工作既是维护群众利益的有效途径，也是确保社会稳定的重要措施。各地各部门要把有效解决信访问题作为建设平安xx的一个着力点，以对人民群众高度负责的态度，积极接待来访群众，妥善处置每一个信访案件。要明确重点。即坚决避免越级访和群体访作。突出抓好解决进京到省非正常上访问题，全面掌握重点人、重点群体的情况，逐人逐事落实解决问题和稳控在当地的措施。对于群体访，要讲究政策和策略，吃透情况，掌握动向，控制局面，严防矛盾升级。奥运会召开在即，全市各级党委必须把信访问题作为当前的首要政治任务，采取各种有效措施，努力防止集体访，坚决杜绝到省进京越级访。要创新方法。继续坚持领导治访、联合治访、依法治访和以情治访相结合，认真落实信访工作责任制和领导干部信访接待日、重点案件包案制等制度，及时调处化解各种矛盾纠纷。要树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的导向，把“三维分工法”落到实处。要加强教育疏导，对群众的合理诉求，积极主动地想办法解决。对不合理的要求，要讲清政策和规定，做好思想工作。要典型引导。过去一直强调的，现在依然管用。在市直，要学习市公安局的“阳光办案”。对于发生的信访案件，要“第一时间”落实责任，使案件处理不仅及时合法，而且经得起推敲，办成信访“铁案”。在县区，要学习克山县信访“六联单责任制”工作经验，严格执行信访工作联席会议制度和信访接待日制度，力求做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

（三）要加强和改进社会管理。社会管理是维护社会秩序、促进社会和谐的基础工程。各级党委必须积极研究和掌握新时期社会管理工作的规律特点，把解决好群众关心的热点和难点问题作为工作重点，进一步创新社会管理体制，提高社会管理水平。要健全管理体系。加强农村、城市街道（社区）等基层政权组织建设，切实担负起维护基层稳定的政治责任。要完善各类新经济组织和新社会组织的党群建设和行业自律工作，不断增强思想教育、管理控制、化解矛盾的能力。要充分发挥政法基层单位的作用，使公安派出所、人民法庭和司法所成为维护稳定的第一道防线。要把握工作关键。做好易于违法犯罪高危人群的管理和控制工作，最大限度地防止和减少违法犯罪。认真汲取“齐二药”事件的教训，严厉打击制售假药、有害食品等假冒伪劣商品的不法行为。要不断改进文化市场等重点行业和领域的管理与服务，维护良好的社会秩序和治安秩序。要强化思想引导。充分发挥舆论宣传工作的作用，教育和引导广大群众增强法治意识，自觉维护社会稳定，引导广大群众在法制的轨道内合理表达诉求和愿望，努力形成“依法维权、违法必究”的社会氛围。

（四)要强化社会治安综合治理。实施社会治安综合治理是维护社会稳定的治本之策。要继续坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，在强化治安防范的同时，加大“严打”力度，努力形成综合治理的社会治安大格局。要严厉打击违法犯罪。重点打击影响群众安全感、社会反映强烈的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。要加强对敌斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和,,,组织、各种宗教势力的非法活动。要全面整顿治安秩序。大力整顿社会治安混乱地区和薄弱环节，对治安秩序混乱、群众反映强烈的地区、部位、路段，集中进行整治，限期改变面貌。要相信群众，依靠群众，实行群防群治、联防联治，依靠群众的力量维护良好的治安秩序。要大力健全防控网络。按照防范严密、控制有力、全面设防的要求，大力推广克山县、富拉尔基区在社会治安防控方面的经验和做法，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入推进平安县城、平安乡村、平安社区、平安企业创建活动，最大限度地防

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