同志们：

按照市委安排，我市村级党组织和村委会换届工作已于12月31日全面完成。为了充分发挥换届后村“两委”班子的战斗堡垒作用，全面提高新当选的支部书记、村委会主任履行岗位职责、引领农村经济发展的能力，市委决定利用2天时间举办这次岗前培训班，对大家进行培训，使大家初步了解和掌握一些农村工作艺术、工作方法和政策法规。大家可能都知道，去年春节过后，我们分三批组织全市的282名村党支部书记到号称“天下第一村”的江苏省江阴市华士镇华西村进行了集中培训，取得了良好的效果。今年春节过后，市委还将组织在座的各位以及“大学生村干部”到华西村进行培训，进一步开阔大家的视野，提高大家引领农村发展的本领，拓宽大家发展农村经济的思路。

为把这期培训班办好，市委非常重视，市委书记杨福平，市委副书记、代市长袁三军同志在百忙中亲自过问这期培训班的有关事宜。市委组织部、市民政局、市委党校做了大量的前期准备工作，从学习、食宿等方面都作了周密的安排。希望同志们珍惜这次难得的学习机会，认真听课，加强交流，做到学有所得，学有所获！下面，我就举办这期培训班讲三点意见：

一、要充分认识举办这次培训班的重要意义首先，举办这次培训班，对于更好地学习中央农村

从开始，市委将对乡镇党委书记履行党建第一责任人职责情况进行考核，下一步，要逐步延伸，把村党组织书记履行第一责任人职责情况纳入考核范围。三要抓好制度建设。在坚持已有的“三会一课”、“村两委议事规则”、村级重大事务决策制度等制度的基础上，进一步健全完善一整套加强村级班子建设、党员队伍建设和村民自治管理的各项制度，抓好落实。LoCAlHoST特别是要贯彻落实好民主集中制，不搞“一言堂”和少数人说了算，无论是党务决策还是村务决策，都要严格按程序办，该开的会一定要开，该公示的一定要公示，该公开的一定要公开，绝不能图省事、怕麻烦。支部书记、村委主任要带头遵守制度，严格按制度办事。通过制度规范各项工作和党员干部行为；通过制度实现决策民主、办事过程公开、结果公开；通过制度促进班子成员间的团结和谐。

三是要学依法办事。新形势下的农村、农民工作要有效地开展，根本的方法有两条：一靠民主，二靠法制。在当前农村各种利益关系进行广泛调整、农民群众思想观念发生深刻变化的情况下，农村基层党组织和农村党员干部必须学会运用民主的办法处理同农民的关系。最近我在信访接待日中接待了一些群众上访，主要是反映基层和有关部门在执行政策上有偏差，主要原因在于有些干部不懂政策，有些执行政策走了样，操作程序不规范，有失公平公正。这说明领导新形势下的农村工作靠权力、靠人治，显然已经不行了，必须要依法办事。这就要求我们要认真学习与农业农村工作紧密相关的政策法规，重点学习中央及各级支农惠农政策、土地承包、宅基地划分、