件,定性很容易,偷税案件,但定量的来看究竟偷了多少税呢?“查帐”是必不可少的。
四、加强同审计机关的合作有助于提高经侦部门预防经济犯罪的能力
打击经济犯罪是维护经济秩序的手段,但不是目的。预防、制止经济犯罪的发生才是最终目的。打防控体系中,“打”是为了揭露和打击、惩罚经济犯罪分子,同时起到震慑和警示的作用,无庸置疑,“打”是公安机关经侦部门的主要工作任务之一。但“防”也是主要任务,实践来看,经侦部门的实际工作中防范经济犯罪发生做得还不到位,重打击、轻防范是经侦办案中存在的一个十分普遍的问题。经济犯罪出现了“边打边冒”的现象,使得经侦部门疲于应付。经侦部门可以通过侦查破案发现防范工作的隐患,及时向有关单位和个人提出合理化建议,协助有关部门、建立完善规章制度,防止类似案件的发生,或将更多的案件处置在预谋阶段。这样,在减少许多经济犯罪案件发案的同时,经侦部门可以节省更多的人力、财力、物力,集中精力去做其他更有价值的事情,避免了一些“无谓的重复劳动”。例如企事业单位中许多的职务侵占案、合同诈骗案都是因为公司、企事业单位管理不严、控制不到位引发的,银行的贷款诈骗案也与其自身的内部控制不严有关。经侦部门可以通过加强与审计机关的合作与交流,可以请他们在进行审计工作中提醒被审计单位存在哪些隐患,或者由审计机关反馈给经侦部门哪些企业存在哪些方面的漏洞,以便我们去提醒该单位,从而避免案件的发生。更重要的是,经侦部门可以借鉴审计机关所拥有的“内部控制”知识体系。内部控制知识体系是审计学知识中一个十分重要的组成部分,历经多年理论上的丰富与发展,实践中的完善与补充,已经成为了一项十分实用的知识。它涉及到金融机构的风险防范、企事业单位的管理运作特别是财务管理等等诸多方面,如果经侦部门多借鉴这样的“他山之石”,在办理经济案件的同时,提醒公司企事业单位,让他们从内部控制上下些功夫,对减少同类案件的发生大有裨益。
五、加强同审计机关的合作是强化交叉办案、协作管理的需要
目前,加强区域经济合作、促经经济社会协调发展是一大趋势,比如“长三角”、“珠三角”的地域大格局的形成对于整合社会资源,提高地域整体运行效率有着深远的影响。我认为,一些政府部门特别是维护经济秩序领域的部门也应该注重加强协作,形成维护经济秩序良好运行的大格局,“车过楚河为帅动,马炮并行保中宫”,各个政府机关树立一盘棋思想来保“帅”,“帅”就是社会主义经济秩
序的运行,司职维护经济秩序的政府部门应该保护“帅”的良好正常的运行。特别是当今社会,随着经济一体化格局的形成,经济领域各种新情况、新问题的交叉渗透,违法犯罪也出现了综合性倾向,出现了不同领域的交叉渗透,惩治犯罪也就需要不同政府部门的通力合作,公安机关经侦部门同审计机关加强交流与合作也是趋势所在。当然,合作不应该仅仅局限在这两个部门,纪检、公安经侦部门、审计、财税、工商等维护经济秩序领域的各个职能部门形成大合作、“大侦查”格局,会产生整合效应,达到优势互补、资源共享的目的,形成合力,有利于提高打击犯罪的能力,有利于更好的维护社会主义市场经济秩序。
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