对皇亲国戚给予特殊的恩遇。这种政治体制持续千年，其恶果便是造成任人唯亲的官僚习气，成为当代政治制度文明建设的巨大障碍。几千来，中国几乎成为了一个熟人社会，在“亲亲”的原则下，同族、同乡、同门、乃至科考的同年都能唤起天然的亲近感，许多人利用这种种关系资源编制自己的政治关系网络，对上钻营、依附，寻找靠山，对下按亲疏远近分配权力资源，培植私人势力。人不能尽其所用，物不能尽其所需，积极向上的风气被压抑，社会进步的车轮转动缓慢。今天，在建设社会主义政治文明，构建和谐社会的过程中，就必须要改变在用人配物原则上形成的不良习惯，“让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”。改掉千年的传统习气绝非朝夕之事，需要在思想转变与制度完善两方面一齐发力，将“天下为公”的思想深入人心，把“天下为公”的制度落实到实处，在“内”形成思维习惯，在“外”构成行为准则，彻底根治“天下为家”的关系社会运行方式，使政治环境“公平、公正、公开”，造就整体和谐向上的社会风气，作用于社会主义政

治文明建设。

三、“父母”与“公仆”

历史上对“为官之道”的研究是很深刻的，在“家天下”思想的影响下，中国古代把官称作了 “父母官”，表示当官的要像父母爱护儿女一样爱护老百姓，表明了“仁治”的施政之道，形成了“以人为本”思想的雏形。但在另一方面也就是说，国是一个很大很大的家，掌管国家机器的人是这个家中的父母，是家长，而老百姓则是“子民”——是皇帝大臣的儿子和孙子。因此百姓要忠于皇帝和大臣，像孝敬父母一样地孝敬他们，而这个父母对子民却享有生杀予夺大权。由此产生了专制，产生了对民权、民主的剥夺，有了“君要臣死，臣不得不死；父要子亡，子不得不亡”的糟粕，造成了在中国“官父母”高高在上地统治“子民”的施政行为并延续至今。在现代民主的国家概念中，国家则是公器，官员是公民选出来替自己管理国家事务的，因此叫“公仆”。而这个公仆是否称职，还要由主人——也就是全体公民来考察、任用和监督的，因为有了权利的监督才能有民主，才能免疫腐败与专制。在中国几千年的传统观念却养成了“父母官管理子民”，而非由“公仆官服务人民”的施政习惯，而民众也将这种毫无道理的施政方式视为了天经地义的情理之事，由此形成官民之间巨大的等级差便成为了产生施政行为不文明的最终根源。高高在上的官员们低头俯视那一群对自己惟命是从的民众时，很难再扑下身子来全心全意为人民服务了。解决施政行为的不文明就必须消除这种由来已久的等级差，就必需要提高民众的主人意识，彻底改变广大人民对官员不文明施政逆来顺受、“不敢说、不想说、不愿说”的思想，让更多的人民加入到“主人”的行列中来。因此，必须要对权利形成制度性监督与管控。“主人”如果没有了对“仆人”的管理权，“主人”自身的权益便没有了保障。在社会主义中国，人民代表大会作为人民参政议政的机构，不同于西方“三权分立”体制下的议会，被中国宪法规定为最高国家权力机关。其至高的地位和最广泛的民主性决定了其在控权上具有着得天独厚的优势，是权力属于全体人民的最好体现。强化人大作为“公仆管理中心”的职能，将控权与监督制度化，便可将人民的权利凌驾于官员之上。只有这样，人民才能对我们的“公仆”放心，才能让“公仆”更好地为“主人”服务。

结束语

社会主义政治文明建设任重而道远，是关系到我们实现中华民族伟大复兴的伟大事业。几千年的传统文化是我们拥有的宝贵财富和不懈动力，却也有可能是这一过程中遇到最大的阻碍。在与时俱进的社会里，我们不得不大步迈过这一道“坎”，这道我们几千年都没有迈过去的坎。实现政治文明，制度上只要肯学、善变，迈过去很容易，而人民几千年在心里修筑的“坎”却不知何时才能被跃过。从这个意义上讲，以“家天下”思想为代表的中国传统文化到了该重新总结、诠释、扬弃的时候了，只有这样，我们的政治文明才是“形神兼备”的“文明”，才能做到真的“文明”。

参考文献：

[1]李铁映.论民主.北京.中国社会科学出版社.2004
[2]崔俊峰.人民民主专政的理论与实践.北京. 国防大学出版社.2003
[3]李学勤等.继承与超越－－历史文化讲座纵横集.北京. 中国社会科学出版社.2004

作者：胡水 作者单位：南京陆军指挥学院研究生三队

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