的发展和需要，及时调研，尽快制定相应的规章制度，进一步完善各项行为规范。
（二）加强对制度的宣传学习，强化责任追求，构建制度的执行机制。在党风廉政建设和反腐败的工作实践中，制度的执行情况有时并不是很理想，因为很多制度制定后，还没有得到很好的贯彻落实。原因在于缺少相应的机制来保障制度的有效执行。因此，每一项制度出台之后，应首先启动宣传学习机制，通过集中宣讲和组织学习，使大家熟悉和了解，特别是与制度规定关系密切的党员干部要了解和熟悉该制度的相关规定；同时，通过宣传和学习，在校内积极营造一种制度文化和执行制度的氛围，使大家的行为合乎制度的规范。其次，要形成执行制度的保障机制，对不按制度操作，或者违反制度规定的行为，要进行责任追究，以确保制度落到实处。再次，建立检查和监督机制，定期或不定期地进行检查，监督制度执行的状况。
（三）开展调查研究，进行综合分析，构建制度的信息反馈机制。制度在实际执行中的效果不仅仅关系到制度本身，而且关系到工作效率和效益。因此，必须建立多层次、多渠道的信息反馈机制。通过深入基层调研，检查工作效果等多

种形式，在尽可能收集信息的基础上，进行综合分析，从而为补充、调整、完善该项制度，或者为制定新的制度规范提供必要的参考和依据。

三、强化监督意识，营造监督氛围，切实搭建高效能、全方位、多渠道、立体化、相互交叉的监督平台。
监督在教育、制度、监督三位一体的预防和惩治腐败体系中具有保障性的功能。如果说，教育是使人不想腐败，制度使人不能腐败的话，那么监督是使人不敢腐败。《中国******党内监督条例（试行）》规定了六种监督主体、十种融党内监督与党外监督于一体的监督要求，形成了科学、广泛而又行之有效的监督体系。这十项监督要求对于加强党风廉政建设，特别是对于开展反腐败工作有着深远的意义。因此，必须通过多种方式开展《中国共产党党内监督条例（试行）》的宣传学习和贯彻落实，使人民群众熟知各项监督制度，熟练运用各项监督制度，养成监督与自觉接受监督的习惯，营造监督氛围，真正使各项监督制度成为保护干部，防止违纪违规行为和打击腐败分子的利器。为贯彻落实好中央《实施纲要》，当前我校应当抓好制度监督、民主监督、上级对下级的监督和专门机关监督，努力构建高效能、全方位、多渠道、立体化的监督平台和自觉接受监督的氛围环境。
（一）强化制度监督，即强化党风廉政建设责任制规定的廉洁自律职能。要使每个党员干部真正把制度规定作为行动的内心依据和指南，形成对制度的信赖感和敬畏感。要加强对责任制的宣传教育，定期层层签订责任状，坚持实行领导干部述职述廉制度，重大事项报告制度、戒免谈话和函询制度，认真坚持民主生活会制度、党风廉政实施情况反馈制度和民主评议领导干部履职情况制度，使制度监督真正成为反腐倡廉的基础。
（二）强化民主监督，即强化各级工会、教代会（含民主党派、特邀监察员）的民主监督和社会监督职能。充分发挥各级工会、教代会（含民主党派、特邀监察员）的积极作用，将事关人民群众利益的问题、财务预决算与收支问题、干部人事问题、发展规划与重大事项决策等问题置于他们的监督之下，实施校园“阳光工程”。各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众的监督，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约与监督之下，认真贯彻党内监督条例，进一步加强党内监督。积极推进政务校务党务公开，鼓励和支持各级工会、教代会（含民主党派、特邀监察员）在学校工作中的民主参与、民主管理和民主监督，形成廉洁、和谐、进取、开拓的校园文化和育人环境。
（三）强化上级对下级的监督功能。上级对下级的监督，是最有效的监督措施之一。根据谁主管、谁负责，一级管好一级的基本要求，上级主管部门要加强巡视工作，开展个别访谈，建立廉政情况档案库，考核各单位履行党风廉政建设责任制的工作情况；要通过调查、考核、民主评议、实施激励机制及责任追究办法等方式，完善对各级干部和领导班子的选拔、任用、考核和管理机制，使我们各级干部能遵纪守法、廉洁勤政、不敢腐败、不愿腐败。
（四）强化专门机关监督，即强化纪检监察部门的监督、检查职能（含廉政与效能监察）。《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，在党委领导下，组织协调党内监督和组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。通过有效的监督检查，预防和惩治腐败，纠正各种违反党纪党规的不正之风。因此，纪检监察部门要根据不同时期的工作任务和工作特点，积极主动地加强检查监督职能，突出重点，点面结合，把重点部门、重点领域的监督检查与日常的监督检查结合起来；重点加强对党的路线、方针、政策、法律、法规执行的监督检查；加强对执行民主集中制的监督检查；加强对选拔任用干部和重大事项决策的监督检查；加强对执行党风廉政建设责任制落实情况和开展廉洁勤政情况的监督检查。通过监督检查，切实做到关口前移、预防为主、惩防并举，遏制以至杜绝各种腐败现象和不正之风，使我们的干部不犯错误，少犯错误。
加强高校党风廉政建设和反腐败工作是加强党的执政能力建设的本质要求，是进一步推进高校稳定、持续、健康发展的重要保证，它对于落实科学发展观、进一步推进科教兴国战略和人才强国战略的实施具有重要意义。因此，我们每一位党员、特别是领导干部都要强化政治意识、学习意识、发展意识、廉洁自律意识、创新意识与自觉接受监督意识，树立“监督是关心、是爱护”的思想，并在具体工作中切实加强自身的作风建设，真正做到为民干事、扎实干事、创新干事、干净干事，实现党风、政风的根本好转。我们每一位共产党员，特别是党员干部和各部门的负责同志，必须站在全局和战略的高度审视高校党风廉政建设和反腐败工作，结合我校特点，积极探索并建立健全与高校发展规律相适应的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，努力为全面实现国家现代化提供更多的人才和智力支持。

参考文献：

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