试论加强和创新基层检察院政治工作

政治工作是检察机关法律监督能力的保障。创新和加强检察政治工作，不仅是基层检察院政治能力建设的提升，而且是加强基层检察院法律监督能力建设的重点和主题。

一、坚持与时俱进，创新政治工作思路

一是更新政治工作大意识，树立服务保障新思想。改革开放二十多年来，检察工作发生了根本性的变化，检察队伍有了很大的发展。检察政工部门必须树立超前服务、长效服务、到位服务的思想，自觉从传统的运转模式、陈旧的工作方式、低效的参谋形式和文山会海中解脱出来，把工作的目标瞄定在跨越发展上，把工作的重点落实在提高法律监督能力建设上，做到阶段保障有计划、主题服务有目标、长效发展有规划，从“三个服务”中创新政治工作实绩，凸显政治工作能力。

二是更新政治工作思路，提高政治工作效率。基层检察政工部门是基层检察队伍的政治工作机构，具有队伍的教育、培训、管理等多种职能，要根据检察工作和检察队伍的发展进步，随时调整、创新工作思路。当前和今后一段时期，要根据党的路线、方针、政策进行调整和创新；从长远建设发展目标上调整和创新；从激发检察队伍活力、增强法律监督能力的根本点上调整和创新；在“新”字上定新目标、出新举措、创新业绩；在“新”字上下功夫，把新时期政治工作做新做实，把检察队伍管好建强。基层检察政工部门不能只停留在贯彻上级的文件、指示和要求上，要根据上级的精神和自己的情况，超前性的、创造性的制定工作目标、发展规划和阶段工作计划。loCaLHOsT

二、紧贴检察主线，加强政治能力建设

强化法律监督、维护司法公正是检察工作的主题，是政工部门工作的着力点和服务线。基层检察政治工作必须紧贴法律监督主线，瞄准加强领导班子建设、加强检察队伍建设、加强检察能力建设和规范化建设等课题，强化以下工作：

1、强化长效思想建设。结合检察工作和检察队伍实际，继续深化主题教育。通过深入开展以“三个代表”思想为主要内容的保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动，把“立检为公、执法为民”的宗旨真正扎根于检察队伍，全面落实到法律监督主题之中，使检察队伍真正成为严格执法、廉洁善战的执法队伍，真正成为“为人民执法、向人民负责、让人民满意”的检察队伍。

2、强化长效能力建设。一是加强领导班子能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政和团结协调“五好”条件，完善和坚持民主集中制、民主生活制、重大事项集体决策制、领导干部重大事项报告制、谈心谈话等系列制度，改进领导作风，改善工作方法，提高决策能力。领导成员要真正从会多、文多、应酬多的虚劳中解脱出来，自觉做到领导位置扎在办案办事前沿、决策位置处在服务大局前沿、履职尽责勇立创新发展前沿，实现建好班子、带好队伍、创好业绩的目标。二是加强检察队伍综合能力建设。队伍能力建设，一要强化检察干警的国民教育，力争达到学历本科化；二要强化法律检察专业，对非法律学历的，安排在职读电大、函大法律专科本科，鼓励干警在法律专业上专升本、本攻研；三要强化初任检察官资格培训，组织新进干警参加国家司法考试，合格后再任命；四要强化人才建设，为检察工作的未来和发展储备和输送高素质的年轻人才；五要强化后备干部队伍建设，推行从年轻干警中培养入党积极分子、从年轻党员中选拔聘中层干部、从称职的中层干部中选后备干部、从优秀的后备干部中提升正副检察长，以及从大专院校优选研究生、从党外选拔领导干部等方略，实现检察队伍人才化、中层干部年轻化、人才队伍专业化。

3、强化长效机制建设。一是创新目标责任制，明确责权利与奖惩挂钩，促使干警锐意进取争创第一；二是创新岗位职务职级竞争制，促使干部爱岗敬业，认真履职；三是创新述职测评制，实行检察长向上级、中层干部向院党组述职和在干警大会述职制度，述职情况进行满意度民主测评，促使各级领导尽职尽责；四是创新执法责任制，明细程序、规则、标准和纪律，促使办案部门和办案人员依法办案；五是创新错案责任追究制，促使办案部门不出冤假错案，不办关系案、人情案、金钱案；六是创新人才发展制，大力推进人才强检战略，通过自培、委培、定向培训、任前培训等多种形式多种渠道，快出多出一批用得上

、留得住的检察人才，精心培育一批专业型、专家型、复合型的高素质检察人才，壮大基层法律监督的实力；七是创新激励机制，大力开展创优争先活动，大力开展岗位练兵等技能活动，大力开展文明科室、执法标兵、先进示范、优秀党员、先进工作者、办案能手、优秀公诉人等活动，发现、培养、树立和弘扬典型，激励检察队伍奋发向上，以“秉公执法、廉洁善战”的作风和形象体现检察机关的法律监督能力。

三、建强政工队伍，提高政治服务能力

政工队伍综合素质的高低、服务能力的强弱，关系到检察队伍的整体发展和检察事业的全面推进。加强和创新基层检察政治工作，就必须加强政工队伍建设，提高政工部门及其政工干部的服务能力。

1、建强政工队伍。就是在骨干力量上充实和加强、在服务能力上提高和加强。才能担当多种服务职能。从目前基层检察院员额编数看，政工部门应当配备能独立担当组织、人事、思想、宣传等业务骨干四至五人，规定具体任务，合理调度，充分发挥各自的潜能。政工队伍是基层政治工作骨干队伍，基层检察院党组和“一把手”要善于发现、善于使用和善于激励政工人才，把作风正派、为人正直、热爱政治工作、

具有组织能力、撰文能力和宣传教育能力的人才骨干优招、优调到政工部门。在检察岗位竞争、人员调整时，要保持政工骨干的稳定。

2、增强政工服务能力。一是参谋能力。政工部门干警要具有相应的组织协调能力，超前的建议参谋能力和超前的创新发展能力，平时多学、学好、熟知政治工作的方针政

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