具体指导,帮助联系点做好思想政治工作,发挥以点带面的作用。
健全人事管理体系。按照干部任用条例和中央“5 + l ”文件精神,结合《公务员法》的施行和税务系统干部队伍的特点和现状,努力推进人事制度创新和整合,营造人事人才工作改革发展的良好环境。以干部能力建设为重点,通过干部的教育培训、交流轮岗和监督管理,促进队伍整体素质的提高。以干部考核评价和激励约束机制的创新为重要手段,认真探索以能力和业绩为主导的干部考核评价体系,逐步建立符合地税干部特点的现代绩效管理制度。
健全岗位责任体系。加强工作考核,进一步明确岗位职责,优化工作流程,规范工作标准,量化工作要求,严格奖惩兑现,客观、公正地评价每一个单位、每一位干部的工作实绩。进一步完善绩效考核机制,使不劳者不得食、少劳者少报酬,调动广大干部职工的主观能动性,发挥他们的创造力。要深入做好推行税收执法责任制监控考核软件工作,规范税收执法,做到有权必有责、用权受监
督、侵权要赔偿、违法要追究。
健全服务保障体系。依据国家政策,在政策许可范围内,认真做好干部住房、医疗、交通等方面的服务工作,为干部创造良好的工作生活条件。按照基层建设规划的要求,进一步优化经费支出结构,加大对完善管理制度、提高干部素质等方面的经费投入力度,保证经费向基层一线倾斜,保障征管第一线的基本支出及正常运转。
(五)加强五项建设,突出思想政治工作的重点环节。
加强领导班子思想政治建设。做好思想政治工作,关键在领导。领导班子不仅要提高抓好思想政治工作的能力和水平,更要以身作则,做出榜样。进一步提高学习质量,做勤于学习和善于思考的模范;自觉执行民主集中制,做加强团结的模范;谦虚谨慎,艰苦奋斗,做勤政廉政的模范;大力推行行政事务公开,做科学执政、民主执政、依法执政的模范;树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,做求真务实的模范。总之,以领导干部率先的行动引领人,以高尚的人格感染人,以一流的业绩鼓舞人,共同推进各项工作。
加强税务文化建设。从实现税收事业新发展的高度,充分认识加强税务文化建设的现实意义和深远影响,集中更多的精力抓好税务文化的繁荣和发展。把聚财为国、执法为民作为税务文化建设的核心,进一步树立“公正、廉洁、文明、高效”的税务形象。加强文化阵地建设,办好阅览室、文化活动室,用好地税网站,因地制宜地开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体活动,坚持不懈,潜移默化,真正起到陶冶情操、提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的作用。
加强机关作风建设。用“三个代表”这一锐利思想武器,重新审视自己的工作方法和工作目标,重新审视现有的各项制度和规定,坚决克服因循守旧、不思进取的消极思想,坚持以改革创新破难题、谋发展。大力加强窗口单位建设,切实改进窗口服务,想纳税人所想,急纳税人所急,解纳税人所难,不断拓展服务空间、改进服务手段、优化服务方式,实现税收服务的规范化长效化。要进一步弘扬求真务实之风,简化办事程序,切实解决多头审批和程序复杂的问题,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
加强基层思想建设。思想政治工作的重点、难点和薄弱环节在基层。要按照基层标准化建设的部署和要求,使思想政治工作的成效体现到推动基层建设上来。要深入基层,定期开展干部思想状况调查,及时发现和掌握思想动态、问题苗头,有的放矢地做好思想政治工作。在出台重要工作措施时,思想政治工作要及时跟进,采取咨询辅导、交流谈心等多种形式,切实做到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。进一步强化为基层服务的观念,对基层反映的实际困难,不管能否解决,都不能回避,应当满腔热情、主动关心。进一步加大基层建设的投入,改善基层的办公、生活条件,使基层成为吸引人、留住人的地方。
加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,深入开展反腐倡廉教育,通过加强先进典型的示范教育和反面典型开展警示教育,引导广大税务干部尤其是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢记“两个务必”,严格遵守“四大纪律八项要求”和“六条禁令”,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到为民、务实、清廉。要认真执行好重大事项报告、述职述廉等廉政谈话制度。要强化“两权”监督,全面推进政务公开,形成源头防范、过程监控、人机结合、全程记录的权力运作监控机制,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证干部廉洁从政。
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