内容摘要：本文主要是针对社会主义新农村建设过程中存在的问题，为检察机关服务新农村建设找准了切入点和突破口，从而突出检察机关在新农村建设过程中的独特优势。

关 键 词：法律监督 预防体系 切入点

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。这是我们全党和全社会的一项中心工作，检察机关作为国家的法律监督机关，对社会主义新农村建设肩负着义不容辞的责任。如何发挥检察职能，服务社会主义新农村,是当前检察机关面临的新课题，笔者认为检察机关只有紧紧围绕检察工作职能，不断强化打击刑事犯罪 、有力查办和预防职务犯罪、针对性地开展法制宣传和普法教育、提供有效的法律服务等，切实增强历史责任感和使命感，才能在服务新农村建设中展示出检察工作的独特优势。

一、社会主义新农村建设过程中遇到的问题

通过大量的社会调查统计，当前农村普通存在的问题有：1、农村是民事、刑事案件的多发区；2、村级财务管理混乱、村务公开没有得到真正执行；3、村干部及村民法制观念淡薄；4、坑农、害农案件不断发生，查处力度不够；5、各项规章制度不健全，监督制约不力。特别是近几年来，国家在社会主义新农村建设过程中，对农村基础设施建设投入的不断增大，在村村通公路建设、农村电网改造建设、通水设施建设、学校等基础设施建设过程中，涉及土地搬迁补偿费、育苗费等问题，从而引起村民与村干部之间的矛盾激化，导致群体性事件、上访事件的发生，影响了农村社会秩序的稳定，损害了干群关系，挫伤了农民兄弟的积极性。loCalHOst上述存在的问题，严重影响了新农村建设的进程。

二、检察机关在社会主义新农村建设过程中的重要地位

检察机关是国家的法律监督机关，其主要职责是：（1）审查批捕：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应当批准或决定逮捕；（2）审查起诉：对侦查机关（部门）侦查终结移送起诉的案件，审查决定是否提起公诉或者不起诉；（3）反贪污贿赂：对国家工作人员利用职权实施的贪污、贿赂等职务犯罪进行严厉查处，并积极建立预防职务犯罪网络；（4）控告申诉检察：通过加强法制教育，提供法律咨询，统一受理对单位和个人职务犯罪行为的控告、举报，从而化解社会矛盾，保护公民合法权益；（5）民事行政检察：对当事人不服人民法院的判决、裁定、申诉等进行审查，提出检察建议，对审查中发现的犯罪行为，依法查处。要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村的奋斗目标，检察机关就要充分发挥上述职能，严厉打击危害农村稳定、农民利益、农业发展的各类刑事犯罪，充分尊重和保障农民的各项权利，实现检察机关“立法为公、执法为民”的执法宗旨，为新农村建设创造一个和谐稳定的法治环境。通过创建清廉的法治环境和稳定的社会环境，促进农村经济持续快速健康发展，为建设社会主义新农村提供强有力的物质基础。

三、检察机关在社会主义新农村建设过程中采取的措施

针对上述存在的问题，为检察机关服务新农村建设找准了切入点和突破口，因此必须从以下三个方面入手：

第一、把正确履行法律监督职能作为服务的立足点，努力拓宽服务途径，创新服务方式，提高服务水平

检察机关与政府职能部门相比，在服务新农村建设中，有相对的局限性和职能上的区别，如在社会主义新农村建设中，公路、交通、水利、电力等部门起主要作用，并且是他们的职责所在。检察机关要服务新农村建设，只有利用自身的优势，充分发挥检察职能，采取行之有效的措施，坚持“惩治、教育、监督、预防、服务”五到位，积极开展综合治理，才能在服务新农村建设中发挥应有的作用。

一、正确运用批捕、起诉等手段，严厉打击各种危害农村社会稳定的刑事犯罪。一是重点打击打击严重影响农村、农民生命和财产安全的犯罪。如，农村地区多发、易发的杀人、抢劫、强奸、故意伤害等暴力犯罪，为农民的生产、生活提供良好的社会环境；二是重点打击严重影响农业生产经营和破坏经济秩序的刑事犯罪。如盗窃等侵犯财产多发性犯罪、非法和破坏性采矿、盗伐滥伐林木等破坏农村生态环境资源的犯罪，破坏人畜饮水、农村电力、广播通讯、农田水利等设施的犯罪，对在农村称霸一方危害农业生产和农民生活的“乡霸”、“村霸”等黑恶势力犯罪，坚决打击。三是重点打击坑农、害农的犯罪活动，依法惩治哄抬农资价格，制售假冒伪劣农资、农机产品，向农村地区销售劣质食品、药品、种子、化肥等坑农害农、危害农业生产等犯罪，维护农村正常的生产生活秩序，努力维护农民的合法权益。

二、加大查办职务犯罪的力度，依法严厉惩治农村职务犯罪。当前随着农村各项基础设施建设投入的不断加大，少数基层干部由于自身素质的原因，利用参与工程管理之便，获取个人利益，给工程带来损害，不但影响了干群关系，同时还伤害了群众建设新农村的积极性，甚至有可能激发较大的群体性事件的发生。为此，检察机关要加大对农村基础设施建设、经营性土地使用权、退耕还林等领域发生的职务犯罪的查办力度；要积极查办那些坑农、害农的销售、制造假冒伪劣种子、农药、化肥等危害社会主义市场经济秩序犯罪案件。对贪污、挪用和侵吞国家对农村和农民的专项补贴、补偿、专项扶贫款以及在资金管理过程中收受贿赂的犯罪案件要严查到底。坚持依法查办职务犯罪，保障国家支农资金合理使用，确保农民利益不受侵害，是检察机关服务新农村建设的重要手段。20**年3月4日，我院接到群众举报，经过我院查实：作为瑶冲瑶族村委会的支部书记和“浯口镇瑶族村通村公路领导小组”的成员之一的张xx，在20**年将在社会主义新农村建设的村通村公路瑶冲村至西桥村段约2公里的水泥路工程发包给建筑商周xx等人，周xx等人为了获取张xx在施工建设、工程款领取时给予方便，采取邀请张xx入“干

[1] [2] 下一页