践活动，提升党组织的凝聚力和战斗力，激发党员的积极性和创造性，提升工作质量和服务水平。

企业、新社会组织党组织以扩大党的工作影响力为目标，深入开展“五好”党组织和“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。通过加强领导班子建设，推行党政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，完善党组织参与重大决策的机制，保证党组织政治核心作用有效发挥。通过划分党员责任区、创设党员先锋岗等活动，促进党员先锋模范作用发挥。通过健全完善党组织生活、党组织会议、党员民主评议等制度，规范党组织活动，推动“两新”组织党建工作深入开展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿创先争优活动始终，深入开展“坚定理想信念、反对民族分裂、维护祖国统一、促进社会和谐”主题教育活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、细化创先争优活动的具体任务

创先争优活动是加强党的建设的经常性工作，是促进基层党组织和党员立足本职发挥作用的重要载体，既要立足长远建设经常抓，也要明确阶段任务集中抓。围绕庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点，大体分四个步骤进行。

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2010年4月下旬至6月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。全面启动创先争优活动，逐级明确创建任务和要求；研究制定活动实施方案，精心设计争创活动载体；组织开展创先争优大讨论，具体细化各领域、各单位创先争优的标准和要求。

2010年7月至2011年6月，着重围绕全面创先争优、培育树立典型开展活动。深入抓好学习实践活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。积极开展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位、积极创先争优，结合庆祝建党90周年，树立表彰一批基层党组织和党员先进典型。

2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、提升创建水平开展活动。组织基层党组织对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化一批后进基层党组织。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

2012年7月至2012年底，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善各领域基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。

具体工作中，要把创先争优活动与基层党建实际紧密结合起来，积极推进重点工作落实。

1、与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。把开展创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的深化和延续，作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，持之以恒地抓好整改落实后续工作。认真梳理整改落实情况，进一步查找解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济发展方式转变和调整优化产业结构。深入总结集中学习实践活动经验，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，将学习实践活动取得的活动成果、制度成果、发展成果自觉运用到创先争优活动中，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。

2、与建设学习型党组织、推进机关作风转变结合起来。把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导各级党组织和广大党员作运用理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。把推动作风转变作为开展创先争优活动的重要任务，切实解决各级党组织和党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，不断提升服务基层、服务群众的水平，努力创造无愧于时代和人民要求的一流业绩。

3、与基层党建“五个基本”建设结合起来。围绕实施基层党建“强基创先”工程，把大力加强党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设作为创先争优活动的重点任务，采取切实有效的措施，推进“五个基本”建设上台阶、上水平，夯实创先争优活动的基础。农村党建重点落实加强村班子建设的要求，在村干部队伍管理、村级民主建设、党员教育管理上取得突破；街道社区党建重点落实“三有一化”要求，在提高干部队伍素质、落实活动场所、有效服务社区居民上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；非公有制经济组织和新社会组织在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得突破。

4、与推动经济社会发展结合起来。把开展创先争优活动与贯彻落实市委、市政府“突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，推进‘十大工程’，拓宽‘三条路子’”的总体工作部署有机结合起来，将创先争优活动变成学习实践活动的再深化、再促进、再推动，以创先争优活动推动经济社会发展，在推动经济社会发展中深化创先争优活动，实现党建工作与中心工作的融合互动、同频共振，同步加强、共同发展。

五、强化创先争优活动的推进措施

（一）加强组织领导，经常开展督促检查。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，各级党委（党组） 成立创先争优活动领导小组，负责本县区本部门本单位的创先争优活动。市委成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责全市创先争优活动的组织指导。县区将学习实践科学发展观活动领导小组办公室转为创先争优活动工作机构，负责指导本县区创先争优活动。基层党组织负责本单位创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。垂直管理部门创先争优活动由上一级党组织领导，主管部门加强指导。强化“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，推动创先争优活动顺利

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