步重温《中共中央国务院关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》精神，继续深入学习人口与计划生育法律法规，党员干部带头实行计划生育，坚持依法治育、依法行政。深入开展“阳光计生”行动，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。积极引导广大村民参与计划生育民主管理和民主监督，推进计划生育村民自治制度化、规范化、程序化。深入开展计划生育便民维权活动，依法维护农村实行计划生育的公民奖励优惠、技术服务等方面的权利。

第八专题：统筹城乡发展，全面拓展争先进位、创新发展新空间

坚定不移推进城乡统筹，遵循经济社会发展规律，立足“市区率先、带动全市”基本原则，加快推进城乡统筹发展。统筹安排中心市区的城乡布局、生产力布局、要素和人口布局，加快城乡基础设施建设。突出中心市区基础设施和公用设施一体化建设重点，不断畅通城乡要素流动渠道，完善水利基础设施建设，加快电网建设。突出重点要素保障。加快推进城乡建设投融资体制改革，有效突破资金瓶颈制约。创新土地经营机制，为城乡建设提供资源和资金支持。扎实推进新农村建设，强化农村环境综合整治、脱贫攻坚和村级债务化解。按照“因地制宜、科学规划，尊重民意、依法办事”的要求，稳妥推进行政村撤并工作。

二、参考文献和辅导材料

（一）重要文件、讲话和文章

1、胡锦涛同志在中共十七届四中全会上的讲话；

2、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；

3、《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》；

4、胡锦涛同志、温家宝同志在中央经济工作会议上的讲话（2009年12月7日 ）；

5、胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话（2010年1月12日 ）；

6、温家宝:政府工作报告( 2010年3月)；

7、习近平：加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献；

8、党的十七大报告；

9、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》；

10、中共中央国务院《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》；

11、人口与计划生育系列法律法规；

12、李克强副总理考察国家人口计生委及所属研究机构时的重要讲话；

13、全国人口计生工作会议精神；

14、《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》；

15、梁保华同志在省委十一届七次全会上的讲话；

16、罗志军：政府工作报告（2010年1月）；

17、中共xx市委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见（2010年1月6日 市委九届九次全会通过）；

18、丁一、夏正祥同志在中共xx市委九届九次全会上的讲话（2010年1月6日 ）；

19、丁一同志在政协xx市十一届三次全会上的讲话（2010年1月13日 ）；

20、夏正祥：政府工作报告（2010年1月14日 ）。

(二)主要学习读物和参考材料

1、《科学发展观学习读本》；

2、《加强和改进新形势下党的建设问题学习百问》（新华出版社）；

3、《理论热点面对面》（2009）（学习出版社）；

4、《经济转型和发展研究》（洪银兴 经济科学出版社）；

5、《经济发展与转型—思潮、战略与自生能力》（林毅夫 北京大学出版社）；

6、《中国经济发展大战略》（人民日报出版社）；

7、《江山永续—从历代王朝看帝王管理之道》（机械工业出版社）；

8、《后美国时代—大国崛起的经济新秩序时代》（中信出版社）；

9、《人口和计划生育相关政策文件手册》；

10、《稳定低生育水平下的中国人口》。

三、学习要求

1、改进方法，丰富内容

创新学习形式，改进学习方法，结合工作实际，综合运用专题讲座、主题发言、交流研讨、外出调研和学习考察等多种有效形式，借助网络媒体等现代化手段，将集中学习与分散学习相结合，专家辅导与个人自学相结合，增强学习的主动性和自觉性。着重抓好个人自学、集中学习两个环节。个人自学以本计划列出的参考文献为主，有重点地精读一些马克思主义经典著作，适当选读一些当代世界和当代中国经济、政治、文化、社会、管理、科技等方面的书籍。集中学习以研讨交流和专题讲座为主，全年不少于12次。

2、联系实际，务求实效

坚持理论联系实际的优良作风，以研究解决问题为中心，紧紧围绕“争先进位、创新发展，为决战决胜全面小康目标面奋斗”这一主题，进行深入的专题调研，形成有份量的调研成果。从而真正把中心组学习转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。

3、 完善制度，加强考核

进一步加强中心组学习的长效机制建设，不断健全完善学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习制度、调查研究制度，搞好总结自查，确保完成中心组学习的各项任务目标。中心组各成员要在统一印制的《党委（党组）理论学习中心组学习记录》上做好平时自学及集中学习的学习记录。

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