争优。

（三）百村结对，在抓党建保稳定上创先争优

通过旗直部门与各嘎查村结对，指导互联共建嘎查村（社区）的创先争优活动。一是积极帮助制定发展思路。围绕推进农牧业产业化、落实惠农惠牧政策、带领群众致富，把创先争优的主要落脚点放在帮助农牧民制定增收措施、开拓增收渠道上来。二是积极协同所联系的镇、嘎查村、社区开展工作。重点做好以村民代表大会常设制为核心的“四权四制”工作法地深入推广和运用，力争形成规范有序、简单便捷、高效民主的村民自治管理新模式。三是积极引导城镇居民作创建文明城市的主人。主要是通过广泛开展宣传教育，引导社区居民切实提高对创建文明城市的认识和理解，从自己做起，动员身边的人参与城市文明建设中，成为创先争优的带头人和引导者。四是积极化解矛盾，开展好“零非访村镇”创建活动。旗直各部门要结合所联系嘎查村的实际和本单位工作的性质，积极深入农牧民和社区居民中进行调查摸底，查民情、询民意，了解群众的合理合法诉求，通过多种渠道和方法，将一些矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

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（四）万户帮扶，在办实事惠民生上创先争优

旗直机关事业单位要组织干部职工按照“一对一”、“一帮一”的要求，主动与农牧户和社区居民结成帮扶对子。主要做好四个方面工作，一是对基层群众的生活生产情况作一个全面的调查了解，掌握农牧民和城市居民的需求和诉求，有针对性地开展办实事活动。二是积极组织开展职业技能培训，重点体现在进城务工农牧民和城镇待业青年上，增强致富能力和创业能力。三是对一些重点贫困户积极进行慰问和送温暖活动，体现党和政府的关怀。四是对当前全旗实施的民生工程进行全面盘点，通过调查研究和了解到的合理诉求，对各项民生工程进行完善和提升，以适应经济和社会发展的要求。

第二个层面是分类指导，各镇、各部门、各企业要各具行业特色的组织创先和党员争优活动

各镇、旗直各部门在认真做好“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的同时，在各自行业内也要积极开展创先争优活动。

（一）农村牧区党组织要以“发展现代农牧业、建设社会主义新农村”为主题，以开展农村牧区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动为载体，以实现“五化”（阵地建设规范化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化）目标。认真落实嘎查村党组织书记“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，通过设岗定责、岗位承诺、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员在推进新农村建设中的模范带头作用。

（二）社区党组织要以“服务居民群众、构建文明和谐社区”为主题，以开展社区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动为载体，以实现“党组织引领力强、党员服务渠道广、社区经济发展快、和谐创建有成效”为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，建立健全社区服务网络体系，通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等发挥党员作用。

（三）机关党组织要以开展“建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋”为主题，以开展 “三争”（争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部）活动为载体，以“领导班子凝聚力强、工作程序规范、办事效率高、工作纪律严格、自觉履行职责”为目标。把创先争优与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，开展“双帮双促”活动（帮结对社区党组织促创建、帮结对农村基层党组织促发展），通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

（四）文化、卫生、中小学和窗口服务服务行业等单位党组织要以“加强道德建设、提高服务水平、促进事业发展”为主题，以开展“文明服务、规范化管理”活动为载体，实现“提升工作效率、打造服务型基层党组织”的目标。通过创建课题攻关党员先锋团队，“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵” 、“流动红旗”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

（五）非公有制企业和新社会组织要以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，以开展党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动为载体，以“双争双覆盖”（在非公经济组织中争创“五个好”党组织，在地方、部门、单位争创非公经济组织党建先进单位；以推动党的工作覆盖所有非公经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公经济组织）为目标。与深入开展“村企共建”活动结合起来，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。

三、高度重视，加强领导，把活动开展好

全旗组织开展创先争优活动，是加强党的执政基础、维护党的政权、提高党的执政水平的迫切需要，对于我们来说，就是提高基层党组织抓班子带队伍、巩固基础、引领发展、维护稳定的需要，作为党的基

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