，各种矛盾集中显现，部分职工群众生活困难，加之转业干部、复退军人等特殊群体等问题，很多同志都会直面矛盾，有时还要直面群众，我们的言行直接代表党员形象、代表机关形象，创先争优活动对我们来说是实实在在的工作。要通过创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断增强化解矛盾纠纷的能力，真心为群众办实事、办好事，树立良好的形象。

二、把握活动要求，推动创先争优活动深入开展

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。市委明确指出，要充分借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。从我局实际出发，推动创先争优活动健康有序开展，关键是“把握四个方面、突出五个重点”。

（一）把握好四个方面。一是准确把握创先争优活动的总体要求。市委制定的《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，明确提出了开展创先争优活动的总体要求。贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。这“四句话”目标，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。二是准确把握创先争优活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。我们要结合实际，把这些共性要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简捷可行、便于操作、易于考评，同时要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程。三是准确把握创先争优活动的争创主题。这次创先争优活动，要以学习实践科学发展观为主题，围绕“推动科学发展、建设沿海强市、构建和谐沧州”的目标展开。在开展活动中，我们要紧密结合实际，确定1-2个生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。四是准确把握创先争优活动的方法步骤。按照市委要求，开展创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上开展 “五项活动”，即“党性教育”活动、“亮出旗帜”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“组织创新”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，要表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要要求是，所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强党组织建设，全面提高水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

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（二）突出五个重点

1、推动科学发展。紧紧围绕和服务于建设经济社会发展强市大局，以适应工业化发展、提升城镇化水平、推进农业产业化进程为己任，以重点项目建设为支撑，加大招商引资力度、促进产业调整和升级，加快转变对外贸易方式、拓展国际市场空间、加强商业基础设施建设、积极引导扩大国内消费，为打造冀中南区域发展增长极和隆起带做出应有的贡献。各级党组织和每一名党员干部要将此作为开展创先争优的主题，谋划工作大局，研究落实举措，做到真抓实干，推进商务工作的科学发展。

2、促进社会和谐。要着力做好三个方面的工作：一是加强市场监测调控，保障市场供应。进一步完善城乡市场信息服务体系，扩充样本，优化结构，加强与省部级有关部门的信息沟通，增强信息的灵敏度和准确性。在落实生猪储备的基础上，积极争取对市场应急调控的政策支持，适当增加食糖、奶粉等商品收储，提高应急调控能力。二是继续抓好酒类、肉类、成品油市场监管工作，高度重视食品安全工作，落实责任追究制度，加大违章违法行为打击力度，规范市场流通秩序。继续抓好典当、拍卖、废旧汽车拆解行业监管，规范企业经营行为，增强服务全市经济发展的意识和能力。三是加强系统内矛盾纠纷排查，主动做好化解工作，要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，在重大突发事件面前和关键时刻，党组织和党员要立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。

3、服务人民群众。一是要牢固树立机关工作以服务基层、服务企业为中心的新理念，着力打造“无门槛”政府部门，积极为企业提供多形式、多层面的优质服务。二是继续推进主城区菜市场、社区商业建设，深度推进“万村千乡”，家电、汽车、摩托车下乡等工作，为城乡居民消费创造良好的环境。三是要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织建设。要加强机关党委、支部和党小组建设，不断完善阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、加强惩防体系建设。我局承担着落实中央稳定外需、拉动内需

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