中心各科室、窗口：

为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，根据区委组织部、区委宣传部《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“橘乡先锋”创先争优活动的实施意见》（黄区委办[2010]31号）文件精神，结合中心实际，自2010年至2012年开展“橘乡先锋”创先争优活动，现就组织深入开展“橘乡先锋”创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，解放思想，更新观念，充分发挥党组、支部的战斗堡垒作用，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍先进性。

二、主要目标

（一）支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。lOCAlhOST五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守中心管理各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、具体要求

开展“廉洁高效强队伍，服务基层当先锋”行动，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面当好表率，在服务企业、群众中争当先锋。

（一）要把开展 “党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、服务群众等方面做出承诺。党组织的实施方案和党员个人的承诺通过中心网站、触摸屏、led显示器等向群众公布，听取群众意见，接受群众监督。鼓励党员根据自身能力和特长，利用工作之余走进社区、农村、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现实事承诺。

（二）继续深入开展“讲党性、重品行、做表率” 活动。教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众，使全体党员牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。

（三）切实加强班子自身建设。一是自觉抓好政治理论学习，提高党性修养水平；二是理清工作思路，科学制定支部工作规划，完善争先创优机制，继续争创先进基层党组织。三是坚持民主集中制。

（四）完善服务制度，增强服务功能。坚持责任公开承诺、岗位责任、限时办结、首问责任、一次性告知等制度，实施并联审批和多证联办，进一步简化办事流程，提高审批和办事效率，不断推进 “提能增效”，方便群众办事。

（五）开展“送服务”活动。根据中心实际，开展现场办公、上门办证、送证上门等服务，主动为基层、群众提供帮助和服务。扎实做好帮扶困难村工作，继续帮助帮扶村搞好村两委配套建设和村庄绿化、道路硬化等工作，确保年度帮扶任务圆满完成。

（六）提高服务满意度。一是优化窗口工作人员服务理念。围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题，培育中心的“阳光服务”文化内涵，用“阳光服务”理念凝聚人、激励人，推动党员干部锐意创新、奋力创优。二是组织全体工作人员开展服务礼仪再教育活动。三是开展督查回访，随机抽取曾在中心办事的群众进行电话和上门回访，了解窗口工作人员的服务态度和工作效率，听取意见和建议，

四、程序步骤

（一）组织动员部署。在组织人员到企业开展专题调研，认真听取党员、群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

（二）公开承诺内容。全体党员和全体窗口工作工作人员要分别对照“五个好”和“五带头”要求，认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标，并通过网站、触摸屏、大厅显示器等予以公示，公开接受群众监督。

（三）督导履职践诺。要根据党员个人和窗口工作人员的承诺内容，分别建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，要及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。

（四）严格考核评议。要结合民主评议党员活动和群众评议活动，对党员和窗口工作人员开展创先

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