村，承包经济发展项目，进行工作指导，明确发展方向，推进项目实施，促进城乡统筹。驻镇工作队主要是与各镇协调配合，共同推进结对帮扶、联手共建工作，通过各机关支部与嘎查村社区党支部联手共建，实现城镇党建资源向基层党组织有序流动，达到资源共享。“村企共建”，主要是将旗内所有企业与嘎查村结对，开展“一企两村”或“一村多企”共建活动，着力推动村企合作从自发走向有序，从简单的资金援助走向资源开发、项目投资、劳力安置等全方位合作，从企业单向合作转变为村企合作双赢，从一事一合作上升为村企长期结对挂钩、持续合作，使农牧民的生产生活条件进一步改善，企业的发展环境进一步优化，村企之间的感情进一步增进。“百村结对”，主要由旗直机关、事业单位、直属单位与全旗138个嘎查村和9个社区党支部结对共建，帮助制定完善新农村建设规划，拟定扶持项目，落实惠农支农政策和发展措施，提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决实际困难。“万户帮扶”，是所有旗直机关、事业单位、直属单位的全体干部都要结对帮扶一户联手共建嘎查村（社区）居民，实现特殊困难家庭、困难党员、贫困大学生、外出务工人员帮扶全覆盖，切实开展办实事、惠民生工作。

各工作队要按照此次活动方案中规定的“开展调研、制定方案”、“开展活动”和“考核评价”三个阶段，合理安排工作，确保此项活动取得实效。

目前，“开展调研、制定方案”阶段已结束，参与活动的各部门、各单位的活动方案旗活动领导小组办公室已大部分审核批复，活动方案还没有通过的单位要尽快修改完善，作好阶段性工作安排。

第二阶段“开展活动”是最重要的环节，这个阶段从今年5月份到明年4月份，历时近11个月。在这一阶段，各部门、各单位、各企业要根据各自制定的活动方案，深入互联共建村（社区）开展活动，务必取得实效。

第三阶段“考核评价”是对此项活动进行总结。活动领导小组办公室按照平时的督查情况，对参与活动的各工作队、各部门、各单位、各企业进行全面考核评价，并对涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

四、关于对开展好此次活动的几点要求

一是要提高认识，加强领导。为了切实加强对“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的组织领导，确保活动扎实有序开展，旗委、政府和各镇、各部门都成立了活动领导小组，设立了办公室，各镇、各部门一定要高度重视，一把手要带头抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，各工作队要全力协调、配合活动办组织共建单位和企业进村入社开展工作，确保活动取得实效。

二是要转变作风，严肃纪律。这次活动与上次“下基层、促统筹、办实事”活动有区别，上次是抽调了固定的队员下乡，这次除在每个单位抽调1名队员常住联系村下乡的同时，单位全体职工都要包扶所联系村的户子。因此，各单位、各部门党员干部要把开展此项活动作为加强自身教育的一项措施，不断增强宗旨意识、增进对群众的感情。另外，此次活动的开展要同全旗的整体工作结合起来，要密切结合各镇的总体规划和联手共建嘎查村（社区）实际，要坚持围绕中心、突出发展、服务大局、务求实效的方针，把工作重点放在“建”和“帮”上。要与基层组织建设紧密结合，实现机关党组织与嘎查村（社区）党组织互帮互助、共同提高的目标；要提倡轻车简从，不给基层增加任何负担，把精力全部集中到工作上、集中到办实事上。

三是要强化督查，注重实效。旗委、政府督查室要会同组织、纪检、宣传、实绩考核办等部门，将此次活动纳入旗委、政府2010年实绩考核共性目标，作为评价各镇、各部门领导班子和党员干部的一项重要内容，作为旗委选拔任用干部的一项重要依据。各镇党委、旗直各部门、各单位要把开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。活动领导小组办公室要对活动开展情况进行不定期督查，对工作消极应付、效果不明显的单位和党员干部要进行通报批评，对因个人原因影响整体活动进展的要追究责任。

四是要联系实际，实施帮扶。一要实施政策性帮扶。各单位要自行组织干部“进户见人”，千方百计解答办理群众特别是特殊困难群众提出的具体问题。宣传各级党委政府在社会保障“提标扩面”、支农惠农等方面的政策，继续推进全旗基本医疗保险、养老保险、进城农牧民社保全覆盖。二要实施服务性帮扶。对那些生产存在极大困难、因病致贫、城乡低收入群众、转移进城务工农牧民、困难大学生等，想办法帮其解决资金、医疗、住房、就业、上学等方面的实际困难。充分发挥机关党员干部信息量大、知识面宽、联系范围广的优势，为有发展潜力的户子提供科技、致富、就业信息。三要实施发展性帮扶。加强就业创业指导，协调资金和专业技术人员，帮扶外出务工人员和大学生就业创业，做农牧民致富的领路人，从根本上解决农牧民转移致富和持续增收的问题。四要实施调解性帮扶。随着经济的发展和城镇化的加速推进，地企矛盾、群众内部矛盾和各类利益纠纷呈现出多样性和复杂性的特点，各工作队员在进村入户的过程中要摸准实情，认真分析问题，细致理顺情绪，耐心化解矛盾，悉心解决纠纷。

总之，“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的开展是对上级党委政府各项政策的深入贯彻落实，是建设和谐社会、大力改善民生的着力点，是全旗经济社会快速发展的现实需要，也是对在座诸位、对全旗党员干部的一次考验。各镇、各部门、各单位要坚定方向，开拓进取，把握重点，统筹兼顾，全力以赴推进此项活动的深入开展，确保活动取得实效。

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