员的共同提高。结合劳动保障工作实际，把开展反思式学习、研究式学习作为互学重点。在工作中，深入基层、深入群众，开展调查研究，撰写调研报告，进行专题研讨，交流工作心得，持之以恒，形成制度。近几年，全局共举办各类研讨会、报告会 12次。三是建立“考学”机制。进一步明确新时期党员和党组织的学习标准，结合公务员、工作人员考核工作，研究摸索切实可行的考学、评学计划，制定相关政策进行引导，用制度来规范，在动态与定期考核的有机结合中探索长效机制。2004年，我们探索开展了学习型处室、学习型个人评比活动。四是建立“励学”机制。把党员学习的态度、效果作为衡量新时期党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到班子考核、精神文明创建、任职晋升、人才培养等激励约束机制中去，确保党组织学习的持续性、创新性。

四、结合工作实际，推进劳动保障事业发展

创建学习型党组织，其成效如何，最终要通过目标任务的完成及推进劳动保障事业的发展来体现。为此，通过创建工作，我们着力提高党组织的战斗力和广大党员的劳动保障履职能力。面对新形势，研究新情况，解决新问题，完成新任务，取得了较好成绩。

（一）围绕应保尽保，大力推进保障富民工程。全局广大干部职工团结协作，形成合力，尤其是广大党员身先士卒、率先垂范，通过创新扩面机制，2004年胜利完成市政府下达的新增20万养老保险、16万医疗保险扩面任务，2005年又圆满完成5万养老保险、5.5万医疗保险净增扩面任务，为编织社会安全网再添新保障。目前，全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系， 为实现2006年社会保险覆盖面现代化指标做出了贡献。

（二）围绕援助，全力推进就业惠民工程。抓好再就业援助，坚持把增加拓宽就业渠道、创造有效就业岗位作为破解再就业难题的突破口，大力推进就业渠道的多元化、就业形式的多样化。强化政策落实、就业服务、技能培训、社区平台和失业调控，近几年来，较好地完成了就业再就业、再就业援助、再就业培训、创业培训等目标任务，全市城镇失业率控制在4%以内，进一步推进了就业惠民工程的建设。

（三）围绕“三创”，创优发展环境。一是发挥职能，支持创业。加强舆论宣传，激发创业意识；加强培训，提高创业能力；落实政策，优化创业条件；积极扶持，发展创业组织。二是积极探索，改革创新。创新社保扩面征缴机制，创新失业、医疗、工伤等保险管理办法。三是通过全力营造公平的就业环境，构建和谐的劳动关系，优化监察执法程序，提高服务效能，化解发展压力，进一步创优我市的发展环境。

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