种群防群治力量进行科学整合，促进社区和农村警务社会化。要依托警务区、社区（村屯）小组、居（村）民户三层治安力量，建立一个打防并举、攻守兼备、动静结合的警务区治安防控体系。按照警务区自治的原则，把公众希望有一个安全的生活环境的意愿转化为参与、支持治安工作的热情，编织起以自我管理、自我保护、自我调节为特色的群防群治网络，形成维护治安我有责，我为治安多出力的局面。健全治安防范网络。建立以派出所为主体，以社区（驻村）民警为骨干，以治安中心户为依托的警务区防范网络，组织群众开展以“防盗、防火、防事故”为主要内容的治安防范工作，减少可防性案件和事故的发生。建立法制宣传教育网络。组织党团群组织、宣传部门和司法单位，通过定期与不定期的深入警务区，举办法制讲座，送法上门，提高警务区群众的法制意

识。建立民事调解网络。建立警务区纠纷调解组织，最大限度地消除警务区不和谐因素，减少民转刑案件发生。建立健全违法青少年和“两劳”回归人员帮教网络。帮教违法青少年，帮助“两劳”回归人员就业，减少社会隐患。此外，在党委、政府的支持下，开发公益岗位，利用专职治安员协助警察开展巡逻救助、防范宣传、调解纠纷等非执法活动，置换警力，也不失为一条警力向民力延伸的有效途径。

思考之三：归结制约社区和农村警务工作深入开展的诸多因素，最根本的还是缺少一种向基层倾斜的利益导本文来自范文大全http://*，转载请保留此标记。向机制和规范化工作流程

实施社区和农村警务战略的关键是民警要沉入警务区，贴近群众，服务社区。而当前最需要解决的问题是社区民警“怎么下、怎么干、怎么考”的问题。

1、建立向基层倾斜的利益导向机制，解决民警不想下、不愿下的问题，形成栓心留人的“洼地效应”。搭建工作平台。即加强警务室建设，要积极争取党委、政府支持，因地制宜、因陋就简、创造条件建立规范的警务室，既改善社区（驻村）民警的工作和生活条件，又便于群众报警、办事、求助。建立激励机制。加强民警执法权益保护，对民警依法履行职责给予强力支持；在表彰奖励上向基层一线倾斜，每年要对社区（驻村）民警进行评先选优，对业绩突出、长期从事警务区工作的民警，在提拔任用时优先考虑；心系民警的安危冷暖，千方百计地改善他们的办公条件，关注他们的家庭和生活，减少他们的后顾之忧。落实装备配备。尽快按标准将基层一线民警所需的必配装备配发到位，尤其是边远地区驻村民警的交通工具，要因地制宜、抓紧落实，保证和推动各项工作正常进行。

2、建立规范化工作流程，解决民警干什么、怎么干、干到什么程度的问题，形成科学、严谨、有可操作性的工作规范。进一步完善社区和农村警务工作规范，明确社区（驻村）民警的人口与阵地管理、巡逻防控、搜集处理敌社情信息、处警办案、联系与服务社区等工作职责，使其工作内容具体化；加强警务区实有人口、流动人口、重点人口、要害部位、重点行业、出租屋的管理，将管理融入服务之中，从发案中查找漏洞，在回应群众新要求新期待上做文章，使其工作操作程序化；把发案少、秩序好、社会稳定做为衡量工作的根本目标，以群众满意率定优劣，使其工作指标数字化。

3、建立公平公正的考评机制，解决“怎么考、怎么用、怎么奖”，形成“奖优罚劣、奖勤罚懒、奖先罚后”工作导向。现在的考评方法过多偏重于簿册登记记录，实地随机性抽查考核不够，结果往往不能客观反映不同警务区之间绩效的优劣高低，甚至挫伤部分民警的积极性。因此，目标制定必须从实际出发，明确具体、科学合理，综合考虑警务区大小、治安复杂程度和群众治安需求，能量化的一定要量化，配以相应分值，高低区别，表现直观；工作绩效与先进评比、晋职晋级、评先选优等利益紧密挂钩，依据工作绩效举优黜劣、奖勤罚懒、唯绩是举、以绩定利，不搞论资排辈，不搞关系亲疏、不搞安置照顾，建立起目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。

上一页  [1] [2]