织服务工作的覆盖面。

第四，进一步推广“网格化管理、组团式服务”等创新经验，建立健全全面覆盖的服务网络。

在全面划分网格的基础上，进一步整合各类资源，建立健全城乡并举、条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络，同时注重发挥网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、开展行动迅速等优势，着力构建民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网。

重点建立健全四个机制：

一是进一步建立健全民意调查摸排机制

二是进一步建立健全民意快速反应机制

三是进一步建立健全民意定期研判机制

四是进一步建立健全利民惠民服务机制

一是进一步建立健全民意调查摸排机制，不断完善民情日记、民情档案、办事档案、党员联系户等制度，组织网格服务团队定期开展走访调查、民主恳谈、民主听证、民情沟通日等活动，全面、迅速掌握基层情况和群众需求，认真做好思想政治工作，有针对性地提出加强服务的措施。

二是进一步建立健全民意快速反应机制，在遇到各类突发事件、群众发生矛盾纠纷时，网格服务团队、基层党组织要与上级党委政府上下联动，做到第一时间到达现场、第一时间了解起因、第一时间掌控局势，及时做好服务工作。

三是进一步建立健全民意定期研判机制，针对群众反映急需解决的热点难点问题，基层党组织每月一次、上级党委政府每两个月一次进行分析研判，切实提高服务的效率和质量。

四是进一步建立健全利民惠民服务机制，全面推行非公企业党建“十八法”、城市基层党建“契约化”共建和以建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务为主要内容的“三民工程”，深入开展党员“一员双岗”、“双带双创”和设岗定责活动，积极推行民生服务热线、“15分钟党员服务圈”、在职党员单位与社区联动管理和为民办事全程代理等做法，把专业服务和网格服务紧密结合起来，着力为广大群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。

第五，深入实施城乡结对共建工作，全面提升城乡基层党组织的整体服务能力。

深入开展城镇党组织和农村党组织、发达地区党组织和欠发达地区党组织的结对共建活动。

机关事业单位的党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结成对子，通过结对共建，在人才、资金、项目、信息、技术等方面为结对党组织提供支持，使结对对象的发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，基层组织建设进一步加强，推动发展、服务群众的能力有效提升。

特别是对集体经济年收入3万元以下的村党组织，各市、县（市、区）都要制定具体方案，落实帮扶对象，确保这些村党组织都有结对共建单位。结对的基层党组织，每年要联合开展若干次组织生活，通过共同上党课、开展帮扶困难党员群众等多种形式，强化结对双方的工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务群众取得更大成效。

第六，积极搭建服务工作平台，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。

坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各县（市、区）、乡镇（街道）要全面建立党员服务中心，规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。加强村级组织活动场所建设，确保今年年底前所有行政村都建有村级组织活动场所，综合服务功能不断拓展。

认真落实社区组织办公服务用房，确保每个社区不少于350平方米。进一步加强以党内关爱资金（基金）为重点的党员帮扶平台建设，今年年底前，市、县（市、区）、乡镇（街道）和有条件的村（社区）、企业要通过党费支持、党组织和党员捐助等途径，建立党内关爱资金（基金），为生活困难党员提供救助和帮扶，积极开展党员创业扶助活动。

进一步加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深化开展惠民政策直播、远程咨询服务、千名专家联千村帮万户等活动，充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。进一步加强以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。建立健全基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。

第六个重点：开展创先争优活动要分类指导

紧密结合各地各单位各领域改革发展实际和中心工作任务，探索创新行之有效的活动载体，为基层党组织和广大党员开展服务搭建平台。

农村基层党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，深入开展争做“新农村建设先锋”行动，着力在服务“三农”上下功夫，切实落实好各项强农惠农政策，积极推动农民创业就业增收，加快推进村庄整治和农村住房建设，改善农村民生，不断满足农民群众生产生活方面的需求，进一步强化农村基层党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。要认真抓好后进村党组织的整转，整体提升农村基层组织建设水平，为明年村级组织全面换届打实基础。

城市基层党组织要围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展争做“文明和谐先锋”行动，着力在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面下功夫，充分发挥城市基层党组织和党员在建设文明和谐社区中的重要作用，促进社区各项事业和谐发展。

国有企业党组织要围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展的质量和效益这一工作主线，深入开展争做“转型发展先锋”行动，与开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合，着力在服务企业转型升级

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