中型水库全面完成除险加固，灌区节水改造面积达到150万亩。完成农村安全人饮工程，全市安全卫生用水普及率达到98%以上。积极在农村推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，全面完成农村电网改造，农民供电入户率达到100%。加快乡村道路建设，力争五年内全面建成县乡等级公路，五个农业县村村通油路，两个牧业县有条件的行政村通油路。加强农村信息化建设，基本完成数字电视网、宽带通讯网和互联网进村入户工程。严格执行土地管理制度，切实加强对基本农田的建设和保护。坚持搞好农业综合开发，加快中低产田改造步伐。继续实施退耕还林、退牧还草、治沙造林、封滩育林育草和自然保护区建设等生态建设工程，切实搞好==、==河、==河、===河流域综合治理，“十一五”期间完成人工造林30万亩、封滩育林育草360万亩、退牧还草2000万亩、自然保护区面积达到8000万亩。
8、加快改善农村居住条件。坚持因地制宜、突出特色、统一规划、分步实施的原则，市城建、规划等部门要抓紧做好村庄体系规划的编制工作，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样

。改善农村居住条件，要一手抓改建，一手抓治理，对已经基本达到标准的居民点，要立足于现有基础进行必要的设施改造，重点搞好绿化工作。对没有达到标准的居民点，要严格按照规划要求组织建设，积极推广新结构、新材料、新技术，确保建设质量，防止反复改建。要继续采取政府适当补助的办法，鼓励农民自筹资金建设高标准小康住宅。大力实施农村清洁工程和美化、绿化、亮化工程，定期开展村容村貌的评比检查和集中整治，加快农村改厕、改圈、改厨进度，力争到“十一五”末，全市50％的村实现垃圾集中入池入地，农户“一池三改”清洁能源普及率达到45%以上，所有行政村实现标准化改厕。
四、全面推进农村社会事业发展
9、大力发展农村教育事业。进一步优化和增加农村教育资源配置，积极推进农村中小学布局调整，逐步撤并规模过小、基础设施薄弱的农村中学和小学，在人口相对集中的乡村逐步建立寄宿制农村中学和跨村联办完小。进一步改善农村办学条件，全面消除现有农村中小学危房，保证适龄儿童全部入学，义务教育阶段 “四率”保持部颁标准，基本普及高中阶段教育，促进城乡义务教育均衡发展。加快发展农村现代远程教育，小学生机比达到20：1，初中生机比达到15：1，所有农村中学和80％的农村小学基本实现网络化。积极推进农村职业技术教育发展，充分利用全市培训资源，对未能升学的初、高中毕业生进行比较系统的农村实用技术、法律知识和专业技能培训，提高整体素质，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
10、积极发展农村卫生事业。切实加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助体系。加强乡镇卫生院骨干医生的培养，有计划的选拔一批医学高校毕业生到农村工作，提高农村医疗服务水平。积极开展卫生支农活动，组织城镇医疗机构和医师对口帮扶农村医疗，形成城市医疗卫生支援农村的长效机制。抓好===、==农村合作医疗制度试点，2008年前在全市农村基本普及新型合作医疗制度，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题。积极实施“农民健康教育促进行动”，引导农民提高健康卫生意识，建立科学文明的生活方式。切实加大农村饮水安全工程建设力度，“十一五”期间，全市农村安全卫生饮水普及率要力争达到100%。进一步探索完善计划生育利益导向机制，认真实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，落实计划生育特殊困难家庭救助办法。
11、加快推进农村精神文明和民主法制建设。认真实施农村公民道德建设工程，着力提高村干部和群众的思想道德素质和科技文化素质，建立农户诚信档案，强化农民诚信意识。切实抓好农村文化阵地建设，健全和办好乡镇文化站、村文化室，组织开展经常性的文化体育活动，丰富农民群众的精神文化生活。积极开展十星级文明农户、文明村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，在农村形成文明向上的社会风尚。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。进一步完善和落实农村社会治安综合治理措施，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念和依法行使权利、履行义务的自觉性。建立健全农村民事调解、司法、农村生产安全组织，妥善处理和化解农村各种矛盾，严厉打击农村偷盗、吸毒等违法犯罪活动，建设平安乡村，创造农民安居乐业的良好环境。
五、加大对新农村建设的支持力度
12、扩大公共财政覆盖农村的范围。积极向国家和省上争取扶持社会主义新农村建设的各种专项补助资金，市级财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放也要向农村倾斜，市县两级财政预算安排的支农资金增幅要高于财政收入增长幅度。2006年，市县两级财政支农资金增量要高于上年，预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。社会公共部门掌握的社会发展资金，也要更多的向农村投放。国家和省上安排的支农资金要求市县配套的部分要足额落实到位，不得拖欠。各类农业项目资金必须专款专用，任何部门和个人不得截留挪用。
13、增加农村基础设施建设投入。市县财政要逐步增加农村“六小工程”补助资金，土地出让金用于农业土地开发整理的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将农田水利设施建设作为重点扶持对象，建设高产稳产农田。采取以奖代补、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设。对农村小康住宅建设继续予以扶持，市级小康住宅示范点农户建房补助由市财政专项安排，每户补助3000元；县市区和乡镇确定的示范户，由县市区财政以不低于市级示范点的补助标准予以补助。
14、增加农业科技投入。逐步扩大农业重大技术推广项目专项补贴规模，增加农技推广服务体系、动物防疫

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