度,促进八大产业快速健康有序发展。大力实施山区脱贫致富工程。要按照市委、政府《关于以川济山、山川共济加快山区发展的决定》,全面落实以川济山产业发展规划,加大扶贫开发力度,实施部门包扶山区贫困村,在人、财、物上大力支持,确保包扶村按期脱贫,实现山川共济、共同发展的目标。
(三)高度重视粮食安全和农民增收问题,着力抓好粮食生产。各级党委、政府都要高度关注粮食增产和农民增收问题,要全力以赴抓好粮食生产。当前,要重点加强对农作物的田间管理和麦收后的复种工作,发动群众及时复种秋粮、秋菜等作物,提高复种指数,扩大种植面积,实现以秋补夏,力争全年粮食不减产、农民不减收。要切实加大技术服务力度,建立科技服务体系,指导农民做好田间管理和病虫害防治工作,尤其是在水稻生产管理上,严格按照旱育稀植和节水控灌技术要求,抓好水稻合理灌水、施肥、喷药等关键技术措施,提高水稻单产,增加总产,千方百计地增加农民收入。要坚持多予、少取、放活的方针,继续加大对农业的投入和支持力度,最大限度地调动农民的生产积极性。要认真贯彻落实国家关于退耕还林政策,完善退耕粮食补助办法,把党和国家的富民政策不折不扣地落实到群众手中。要继续稳步推进农村税费改革,认真落实粮食直接补贴和农业税减免政策,稳定粮食收购价格,规范涉农收费管理,切实减轻农民负担。
(四)优化资源,大力发展劳务经济
一是加快城市和农村城镇化建设,转移农村劳动力。各县、区要结合城市化建设,促进农村二、三产业和劳务经济的快速发展。要加快农村城镇化建设进程,充分发挥小城镇的聚集效应和带动效应,制定政策,大力扶持,鼓励农民群众从事商业、餐饮服务和农副产品加工、贩运、销售等行业,促进农村劳动力向非农产业转移,实现减少农民、富裕农民的目标。二是拓宽就业渠道,输出劳动力。进一步引导农民更新思想观念,走出家园,寻找就业门路,拓展致富空间
。各级组织要充分发挥作用,强化措施,狠抓落实,切实加大劳务输出工作力度,寻找适应各层次农民的就业渠道,引导农民外出务工,扩大劳务输出范围,积极推进农村剩余劳动力的转移,提高输出的巩固率。三是加强对农民的技术培训。要采取各种形式,加强对劳动力的培训,提高务工人员的技能水平,使劳务输出由体力型输出转向管理技能性输出,更好地适应市场需求,获取合理的报酬和更好的经济效益。四是加强对劳务输出的领导。各级党委、政府都要把劳务输出工作作为山区群众脱贫致富的支柱产业来抓,精心组织,周密安排,完善健全劳务输出服务体系,建立稳定的劳务输出基地,协调和对接好劳务输出工作,确保今年全市劳务输出达到万人以上,劳务收入达到亿元。
三、进一步解放思想,以新的理念切实加强对农业和农民增收工作的领导
各级党委、政府要认真分析形势,明确目标任务,在农业和农民增收工作的指导上要进一步解放思想,更新观念,切实把中卫市的发展置于全区发展的大局中,寻找差距,纵横对比,强化加快发展的意识。要用工业化的理念经营农业,把工业的管理理念、生产方式、营销手段带入农业,大力推进农产品的工厂化生产、集约化经营、科学化管理,实行生产、加工、销售一体化,不断提高农业劳动生产率和市场化程度,建立一个稳定长效的农民增收机制。各级领导都要认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观,切实增强做好农业和农民增收工作的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策上来,充分调动一切积极因素,坚定信心,开拓进取,扎实工作,全力以赴做好农业和农民增收工作,为推进农村小康建设做出积极的努力。涉农部门都要顾全大局,团结协作,为农民增收提供优质高效的服务,坚持以市场为导向,以科技为支撑,把工作的着力点转向政策服务、环境服务、科技服务和信息服务上来,为促进农业和农村经济发展、农民收入快速增长创造广阔的发展空间和良好的发展环境。
同志们,从现在到年底只有个月的时间,要完成年初确定的各项目标任务,时间逼人、任务繁重。我相信,只要我们按照自治区党委、政府的要求,按照市委、政府的统一部署,鼓足干劲,齐心协力,只争朝夕,狠抓落实,就一定能圆满完成今年的各项目标任务,就一定能够为全市经济社会的发展增添新的业绩。
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