市农业产业化的探索与创新 ——用工业化理念发展农业 构建社会主义和谐社会的重点和难点是“三农”问题。解决“三农”问题，一个重要的任务是提高农业自主创新能力，切实增加农民收入。近年来，江津市坚持以工业化理念发展农业，取得了“组织最佳化、产品最优化、经营市场化、成本最低化、效益最大化”的效果。2003年12月1日，《重庆日报》头版头条以《“江津模式”的启迪》为题，报道了在重庆农业结构调整中“给人以全新的启迪”的“江津模式”。何谓“江津模式”，《重庆日报》指出，“就是引进城市工商资本，用企业化的方式进行结构调整，使农产品的生产真正变成企业化的生产方式”，简而言之就是“用工业化理念发展农业”。 江津是一个农村比重较大的县级市，农业和农村经济是全市经济的重要组成部分。从“八五”时期起，江津的粮食、肉类、水果、淡水产品等农产品的产量都进入了全国百强县（市）行列。但是随着农业发展新阶段的到来，特别是我国加入世贸组织以后，农业大县（市）的优势逐渐丧失。家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性，但是一家一户的生产模式严重地制约了生产力的发展；江津曾经进入全国农业百强县（市）行列，但是农产品“好的不多，多的不好”，卖难问题十分突出；农户已成为相对独立的市场主体，但农民进入市场的组织化程度很低，千家万户的农民与千变万化的市场缺乏有机联系；农业和农村经济得到了长足的发展，但是农业受市场风险和自然风险双重压力，投入大、周期长、成本高；长期困扰国民经济发展的农产品供应不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业比较效益不高、农民增收困难的矛盾依然突出。LOcALhost面对新阶段、新形势、新情况、新问题，我市从“十五”期间就提出了“跳出农业抓农业，创新思路调结构”的指导思想。特别是党的“十六大”胜利召开和重庆市“三百工程”启动以来，市委、市政府进一步调整了经济社会发展战略，提出“用工业化理念发展农业”的农业和农村经济发展新思路，把农业产业化作为农村工业化和城镇化的基础。在实施农业产业化进程中，用工业化理念狠抓了“四大农业”和“一个目标”：“四大农业”就是业主农业、特色农业、商品农业和科技农业，“一个目标”就是实现效益最大化。 一、实施业主农业，实现组织最佳化 市委、市政府制定了扶持龙头企业的政策，龙头企业管理办法，成立了江津市农业产业化龙头企业协会，大力培育龙头企业、新型合作经济组织和各类专业大户，广泛推行“公司+农户”、“业主＋农户”、“合作经济组织+农户”等“业主制农业”模式，有效地解决了农民分户经营的落后模式。目前，以国有企业、乡镇企业、个体私营企业、股份合作企业为主的各类农业企业已达到720多家，其中年产值500万元以上的市级龙头企业55家，重庆市级龙头企业9家；专业合作社、专业协会等农村新型合作经济组织158个，带动全市约70%的农户参与农业产业化经营，推进农业结构战略性调整。 一是在经营形式上，以农业企业、业主经营、合作经营为主，提高农业生产的组织化程度。目前种植经营花椒50亩以上的企业、业主达350多户，带动了全市22万农户、61万农民从事花椒产业，分别占全市农户和农民总数的58％、56％。现已种植的3.14万亩优质晚熟柑橘，全部实施业主制经营，其中企业、业主31家，种植面积1.65万亩，占总面积的53%；专业合作社18家，占总面积的47%。二是在用地问题上，以业主转包租赁等规模流转为主，突破产业发展用地制约。2004年，全市农村土地流转22万余亩，其中13.8万亩转包出租给农业企业和业主，占流转总面积的63%。三是在资金投入上，近三年来，全市由国家投入农业资金1.2亿多元，由民间资本投入7亿元以上，其中企业、业主投入资金达5.6亿元，约占民间资本的80%，有效缓解了农业投入严重不足的矛盾。 二、实施特色农业，实现产品最优化 我市坚持实施非均衡产业发展战略，充分利用产业发展的绝对优势和比较优势，科学规划优势特色产业区和产业带，合理布局优势特色农产品产业，大力发展特色农产品，做到产品最优化。 一是制定江津特色农业发展规划。打造“三大特色农业区”：都市农业区（观光农业、旅游、花卉、无公害蔬菜等）、浅丘现代农业示范区（优质稻、花椒、晚熟柑橘、蚕桑、生猪、橄榄等）、南部山区特产区（金银花、苎麻、笋竹、草食性牲畜等）；构建9个优势产业带：即30万亩优质稻、10万亩晚熟柑橘、10万亩无公害蔬菜、100万头生猪、12万亩蚕桑、10万亩橄榄、10万亩中药材、10万亩苎麻和10万亩笋竹优势产业带。二是培植特色农业产业。经过几年努力，我市成功建设了全国最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市种植“九叶青”花椒面积达50万亩，超过了陕西韩城24万亩、山东莱芜15万亩的规模，一跃成为全国三大花椒生产基地之首，并建设绿色花椒标准化生产基地5万多亩。江津先后被国家标准化管理委员会和国家林业局确定为“九叶青花椒标准化示范区”、“全国林业标准化栽培示范项目”和“中国花椒之乡”。引进跨国公司——恒河果业集团，大力实施柑橘品种改良战略，制定一系列优惠政策，鼓励企业、业主和农民大力发展优质晚熟柑橘。目前已引进优新晚熟柑橘品种71个，建成生产示范园、品比园600亩，完成容器育苗470万株，建成标准化柑橘园3.1万亩。到2009年，10万亩优质晚熟柑橘园的产量将达到20万吨，初步形成国内最大的出口柑橘生产基地。三是培育特色农产品。从重庆引进渝欣牧业公司，在海拔1000米以上的柏林镇发展优质金银花5万亩，改直生苗为嫁接苗，改原始栽培为现代栽培技术，改原有的晾晒干燥为蒸汽杀青烘干技术，极大地提高了产品的质量和价格。苎麻由原来的川苎2号老品种改为中国麻研所引进的湘苎2号新品种，单产由150公斤提高到300公斤，纤维指数由老品种的1500提高到1800以上。 三、实施商品农业，实现经营市场化 我市十分注重农产品的商品化程度，多形式、多渠道、多层次大力开拓国际国内两个市场。 一是参加国内外的展示展销活动。先后组织企业和业主参加了香港美食博览

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