有所学、病有所医。推进灾有所救。建立了完善的救灾救济机制。2001年以来，全市累计筹集抗灾救灾资金4879万元，切实维护了全市农村灾区的社会稳定。推进贫有所扶。加大投入，解决贫困山区基础设施落后面貌，全市农村基本实现村村通电、通电话、通广播电视、通公路。建立农村最低生活保障制度，安排财政专项资金，对农村特困户实行临时救济。推进老有所养。把五保新村建设作为全市为民办实事项目来抓，目前，全市已经建成211个五保新村(今年底还将建成205个)，集中供养五保老人1313人；建有乡镇敬老院84所，集中供养五保对象839人。推进幼有所学。加快发展农村教育事业，加大农村中小学危旧房改造力度，建立农村教育对口帮扶制度。实施“百万基金扶贫助学工程”，不让一名学生因家庭贫困而辍学。对进城农民工子女在入学条件上与市区学生一视同仁。推进病有所医。进一步完善农村新型合作医疗制度，改造提升全市乡镇卫生院、乡镇计划生育服务站，提高农民健康水平。 予之以利，努力增加农民收入 予之以利就是扶持农业和农村经济发展，确保农民增收。近几年来，南宁市大力推进农村工业化、城

镇化、农业产业化进程，努力做到以城带乡、城乡联动、共同繁荣。一是大力发展农业和农村经济，增加农民收入。积极引导农民围绕种植基地化、养殖园区化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化、项目规模化、投入多元化，调整农产品结构，优化产业布局，发展了具有南宁特色的优质谷、蔗糖、亚热带水果、木薯淀粉等10个重点产业，强化农产品综合开发和深度加工，全市初步形成了粮油加工、果蔬加工等12项农产品加工链，有力地促进了农产品的转化增值，扩大了农民增收。二是落实和实行各项支农政策，保障农民利益。据统计，实行农村税费改革后，全市农民人均减负50．5元，减负率达54．4％，减负总额达22992．1万元。仅2004年上半年，市级财政累计投入支农资金就达1．2亿元；2001至2004年，全市共投入资金3亿多元，修建村屯道路约4000公里，大大改善了农村的道路交通状况。为了统筹城乡发展，南宁市决定从2003年底起，用三年时间，市财政投入5亿元资金，再多渠道筹集，累计投入资金10亿元，在全市农村开展乡村公路、农田水利和生态文明村“三大会战”，以提高农业和农村装备水平，改善农民生产生活质量，增加农民收入。三是拓宽农民就业门路，提高农民非农收入。增加非农收入是帮助农民增加收入的重要举措。南宁市充分发挥农村劳动力资源丰富的优势，引导农民拓宽就业门路，向二、三产业转移。发挥中心城市的带动作用，吸纳农村富余劳动力就地转移。据初步统计，南宁市2002年以来通过加强城市建设，吸纳的农村劳动力达15万人。同时，南宁市还加强对外出务工农民的培训，提高其就业能力，增加农民群众收入，仅2004年1—6月，全市共对2．72万农民进行就业培训，经过培训实现就业的农民2．18万人。总之，南宁市通过用发展工业的思路来谋划农业，推进了农村经济结构调整，增加了农民收入，给农民群众带来了看得见、摸得着的实实在在的利益。2003年全市农民人均纯收入达2231元，比上年增加120元；2004年上半年，全市农民人均现金收入1509元，比去年同期增长14．06％，是近年增长最快的一年。 晓之以理，动之以情，明之以法，帮之以需，予之以利，要求既要讲道理又要办实事，既要解决思想问题又要解决实际问题，既要加强教育又要加强法制化管理，既要增强针对性又要增强实效性。南宁市的实践表明，这些基本方法适应新形势对“三农”工作的新要求，是有效和可行的。

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