难成市场大气候，生产数量有限的农产品，不具备品牌市场运作基本条件，高昂的品牌市场运作成本，同样会使农户望却止步。因此，品牌的创建只能由具有实力的农业产业化龙头企业进行市场动作，众多的农户参与其中，支持与维护品牌建设。
品牌的市场运作是循序渐进式的，品牌创建之初期，可由农村经济专业合作组织进行品牌市场化的前期运作，可能是必须的。当某种农产品

生产已具规模，且有较高的市场知名度，则要由专业化龙头企业担纲品牌产品市场运作，
就__农产品牌建设来看，这个领域尚属空白。若要进行农产品牌创建，将会有大量而艰苦细致的工作等待相关部门及其俟后从中受益的农户去做，去学习，去实践。就以四棵树大米生产为例，生产基地已具一定规模，但未真正形成产业化，在产业化这根链条上，缺乏农户、基地与市场对接的龙头企业，必然导致其难以进行品牌的市场运作。仅靠个体摊贩，少数几家营销网点，难成市场大气候，质量无法保证，信誉更谈不上。培植大米生产营销龙头企业乃为当务之急。新疆米泉的经验做法可供我们借鉴。
三、转移农村剩余劳动力
（一）挖掘内部潜力，减轻向外转移的压力
农村剩余劳动转移安置是各地普遍面临的问题，各地情况千差万别，做法不尽相同，但均应立足当地农村的实际现状，提出解决问题的应对之策。__与全疆同属绿洲农业，较之内地大部省分区，人均拥有较多的土地资源，但在经营方式上较之内地仍显得粗放，生产效率低，土地蕴含的潜能较大，有待进一步挖掘释放。内地人多地少，农民出门打工，实属无奈。就__而言，土地资源较为丰富，生态多样化，农村围绕产业结构调整，种植多元化，农业产业化，小城镇开发建设主题，在土地经营转型上下功夫，由粗放式经营向集约化经营转变，提高土地投入产出率，合理有效地开发土地等农业资源，实现土地增值，从而提高农民人均收入水平，逐步增强农业、农村、农民自我发展能力。开发建设小城镇，扩大城镇规模，吸纳人口，创造就业岗位，实现农村剩余劳动力就近、就地转移，既减轻了农村剩余劳动力向外转移安置的就业压力，又提高了非农产业收入。
（二）建立农村剩余劳动力转移长效工作机制
农村剩余劳动力转移是一项长期而艰巨的工作，为了避免此项工作出现反弹，采取标本兼治，多种手段并用，建立转移农村剩余劳动力长效工作机制。加快推进政府职能转变，强化政府“公共服务”职能，改善农村教育，是政府为民提供基本公共服务的又一重要领域。
教育立市，知识改变命运。地方党委、政府历来十分重视教育，总揽全市各项社会事业，教育是公共财政投入最多的一个领域。然而，当地教育培养人才，结构单一，办教育的观念亟待更新，教育改革有待深化，运行机制仍需完善。目前，存在着偏重了基础教育，而忽视了包括职业技术教育在内的各级各类教育。如何解决上述问题，我们有必要重新审视__中长期教育发展规划纲要，充实、完善之，合理有效地配置教育资源，坚持“基础教育与各级各类教育并重”的教育方针。更新教育观念，教育面向社会，实行开门办学，紧紧围绕“经济建设中心”，始终服务于地方经济建设。深化教育体制改革，完善教育运行机制，消除现行教育体制与机制上的障碍，引入竞争机制，引进民间资本，实施教育产业化，办好职业技术教育，以及各级各类教育，让农村的孩子在完成“普九”的基础上，有机会学习掌握一、二门实用技术，籍此谋生，不让他们再度沦为农村剩余劳动力，让农民百姓从教育中得到更多的实惠。
各地间的竞争，地方综合实力的的提升，无不有赖于人才的培养与竞争。地方党委、政府应将兴办各级各类教育同营造商业环境氛围紧密联系起来，大力兴办各级各类教育，加快农村剩余劳动力转移，为地方经济社会事业发展储备人才，为我们有机会承接东部产业结构升级转型，部分产业向中西部转移而奠定人才基础。东北的大连，之所以有那么多的外资企业包括跨国公司在此“扎堆”落户，正是由于这座城市拥有丰富的各级各类人才资源，包括懂外语人才，而这恰恰与地方党政十分重视与支持地方兴办各级各类教育机构有着极为密切的关系。
四、开发建设小城镇，启动农村消费市场，发展农村服务业，壮大村镇经济实力
随着农村道路交通的改善，利用环绕“金三角”城市群的东部乡镇地缘、区位、农业生态资源优势，实施以皇宫镇为中心的小城镇开发建设，发展农村第三产业。小城镇开发建设首先应考虑方便农民的生产、生活，还应承载着旅游、休闲、渡假之功能，生态的保护、恢复显得尤为重要。从长计议，无论从“金三角”大区域规划，还是从本市小区域规划功能定位，农村乡镇均属于生态保护性开发区域，不宜定性为经济发展区域，为“金三角”城市群留下一片蓝天碧水，使得在城市中忙于创业、打工一族，感到这里是最适合人居住的地方。推进工业化进程，并非在每平方公里的国土 上都实行工业化；实行城市化，并不等于消除农村，消灭农民。内地古镇、古村落民居、大院，吸引中外游客乐此不疲地专程造访于此，为中华民族的传统文化精华、国之魂宝的魅力所折服、所震撼，十分钟爱这些当地“土特产”。人们的行为印证了这么一句话，“越是民族的，才越是世界的”。因此，小城镇开发建设不应是简单的城市复制品，克隆一座微型城市，若如此，同样会令人乏味，应土洋结合，洋为中用，彰显地域文化特色。
这里，是家乡希望的原野，一方尚待开放的热土，在这片多情的土地上承载着我们太多的希望，前景广阔的农村服务业市场，大有可为，有志于投身新农村建设的仁人志士们，可以来此一显身手。政策好，环境好，恰逢其时，生于斯，长于此，热爱家乡父老的本土民营企业家们正跃跃欲试，在政通人和的年代，你们占尽了经商者难得的天时、地利、人和，这些源自于你们对市场的熟知，了解乡镇，面对“金三角”地区巨大而潜在的市场消费购买力，本土民营企业家们要善于捕捉商机，跳出狭小的城市发展空间，进军农村市场，进一步拓宽自己的事业领域。利用东部较为丰富的水面资源（海

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