四、反腐败论

在新的历史时期，党的纪律检查机关的一项重大任务，就是要集中力量同腐败现象作斗争。根据马克思主义的基本理论，借鉴国外反贪廉政的经验，结合我国反腐败斗争的客观实际，研究和探讨新的历史条件下腐败活动的特点和规律，研究和制定新形势下深入有效地开展反腐败斗争的思路和对策，对于进一步加强党的建设和政权建设，确保改革开放和社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。

1、腐败的含义和实质

（1）腐败的内涵

一般来说，凡是公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的，就是腐败。构成腐败的内涵通常具备三个要素：一是腐败的主体，即与权力相联系的个人和组织；二是腐败的行为，即以权力被滥用为特征的社会行为；三是腐败的客体（后果），即受到损害的国家和人民的利益。这三个密切联系、不可分割的要素，构成了腐败的本质内涵。

（2）腐败的外延

揭示腐败概念所确指的对象的适用范围。

确定权力被滥用的适用范围，必须确认一种社会行为的本质属性，即构成这种行为的*腐败性。

确定权力被滥用的适用范围，必须充分考虑人民群众对腐败的*态度。

确定权力被滥用的适用范围，必须兼顾到我国历史文化的特殊背景。

（3）腐败的实质

指腐败所固有的决定其性质和发展的根本属性。腐败作为一种*概念，它的根本属性，就是某种权力的蜕化和变质。社会主义条件下一定范围的权力蜕变现象的主要特征是：权力官僚化；权力商品化；权力特殊化。

2、腐败产生的原因及其特点

（1）腐败产生的一般原因

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