碧塘乡掀起打击地下“*彩”专项整治 活动新高潮工作实施方案 为严厉打击和有效遏制地下“*彩”*活动，维护我乡*稳定和社会治安秩序、经济秩序，乡党委、政府决定在全乡范围内进一步掀起打击地下“*彩”专项整治活动新高潮。现制定方案如下： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家财政部、公安部、工商部、民政部、体育总局《关于坚决打击*活动大力整顿彩票市场秩序的通知》和市县有关会议精神，坚决打击、取缔地下“*彩”*活动，确保我乡社会*、经济、治安稳定，确保我乡全面建设小康社会的顺利进行。 二、工作目标 在乡党委、政府的领导下，通过广泛宣传，强化责任，各方配合，落实措施，集中打击整治，严惩一批地下“*彩”的“庄家”、“上线”，摧毁地下“*彩”的网络，斩断地下“*彩”的链条，全面禁绝地下“*彩”*活动。同时建立起防范和打击地下“*彩”的长效机制，巩固专项整治成果，防止我乡地下“*彩”的死灰复燃，消除地下“*彩”的影响。 三、整治重点 一是以营利为目的，组织、引诱他人进行“*彩”*活动的“庄家”、“*头”；二是明知“庄家”、“*头”进行*活动，仍多次帮助收注、登记、结算以及交接*资并从中渔利的；三是明知“庄家”、“*头”利用“*彩”进行*活动，为其提供*场所的；四是以“*彩”*为诱饵，收取投注款后，携款潜逃的；五是非法印制、销售“*彩”*小报、图书等*宣传资料情节严重的；六是国家机关工作人员参与“*彩”*等非法经营活动，或者为“*彩”*活动充当“保护伞”的；七是多次参与“*彩”*活动，累计金额较大以及参与地下“*彩”*活动中奖者。loCaLHosT 四、组织领导 为加强对全乡打击地下“*彩”工作的领导，乡党委、政府调整充实了碧塘乡打击地下“*彩”专项整治工作领导小组，调整情况如下： 组 长：李志荣 党委书记 常务副组长：刘小文 党委副书记、政协联工委主任 副 组 长：李爱民 人大副主席 李孔辉 党委委员、纪检书记 江兰芳 党委委员 李继承 副乡长 成 员：李富春 邓爱芳 陈淑华 李现辉 张亮华 曹勇 许美萍 林爱军 曹水金 领导小组下设办公室（专项整治办），由李现辉任办公室主任，办公地点设在乡党政办。并设举报电话，号码为5554816。各村、各单位也要调整充实相应组织机构，负责打击地下“*彩”*活动的工作。 五、时间安排 这次打击地下“*彩”专项行动从7月20日开始，原则上为2个半月时间，其中7月20日至9月20日为宣传集中打击整治阶段，9月21日至10月10日为整章建制，建立防范长效机制阶段，10月11日后省市组织检查验收，整个行动直到检查验收合格后才能结束。 六、主要措施 （一）广泛宣传发动，营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒，大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策，深刻揭露地下“*彩”的欺诈性和严重危害性；各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅，驻村领导干部要进村入户开展宣传，组织举办地下“*彩”参*人员学习班，并要求参*人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育，使整治地下“*彩”工作做到家喻户晓，人人皆知，从而提高人民群众的思想觉悟，增强全民法制意识。 （二）深入细致，摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查，并逐一登记造册，建立台帐，实行摸底排查滚动式管理，各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时，要广泛发动群众举报揭发，公开举报电话，设立举报箱，建立举报奖励制度，凡举报一名够判刑、够劳教的参*人员的，经查证属实，奖励人民币500—1000元，凡举报一名够治安处罚的，经查证属实，则奖励罚款的10%。 （三）突出重点，严厉打击。这次集中整治行动，要始终把打击的锋芒对准上线庄家，对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施，收集固定证据，在给予法律严惩的同时，没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以*论处，进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者（包括协助组织者）、策划者，聚*人数在三人以上且*资金额在5000元以上（含本数）20000元以下（不含本数）的，或数额虽未达到上述标准，但有其他严重情节或造成其他严重后果，尚不够刑事处罚的，进行劳动教养；对上述*活动受过刑事、行政处罚，两年以内从事上述*活动，尚不够刑事处罚的，不论聚众人数、*资金额及赢利的多少，一律劳动教养。整治行动中，公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上，够判刑、够劳教等案件的打击处理，专项整治组对涉案金额在5000元以上（含参与“买码”人员）的案件 ，依照法律程序进行处理。 （四）实行包干负责制 增强乡村干部责任 乡领导、驻村干部包村、村干部包组，做到人人身上有责任，个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“*彩”工作负责，努力督促各项工作任务落实到位，如工作未落实，从严追究责任。 （五）明确以村为主，建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制，由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“*彩”人员的帮教；坚持和完善打击整治地下“*彩”的村规民约，各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约，村规民约要明确对参与地下“*彩”*活动人员的具体处罚规定；坚持村联防巡查队和所需的交通工具等基本装备，解决联防队员的基本津贴待遇，充分发挥以村治主任为队长的联防巡查队的作用。 碧塘乡人民政府 2004年7月18日