建设和武装力量的组织体系，包括党和国家最高军事决策和领导机构、国家行政管理机构和武装力量指挥机构等。我国现行的国防领导体制是在中国共产党领导下，由国家最高权力机关、国家元首、国家最高行政机关和国家最高军事领导机关履行的，它对国防问题的法规、政策、指示、命令，社会所有组织及全体成员都必须服从，具有最高的权威性。

1、我国国防领导的最高权力机构

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”全国人民代表大会有权选举中央军事委员会主席，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；有权决定战争和和平的问题。

2、我国国防领导的最高行政机构

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”国务院负责领导和管理国防建设事业。通常国务院对国防建设事业的领导和管理，是通过国防部实现的。国防部是中央人民政府的军事部门，负责掌管国防事务。

3、我国国防领导的最高军事机构

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”中央军事委员会是中国共产党和中华人民共和国的最高军事领导机构，简称中央军委。中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。在中央军委的组成上，党的中央军事委员会的组成人员和国家中央军事委员会的组成人员完全一致，即相同的人员，不同的两个机构、两块牌子。中央军委从党内来说，是党中央的一个部门，从国家政权角度看，是国家机构的一个组成部分。中央军委的办事机构是：总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部。

4、我国的国防后备力量领导体制

我国国防后备力量在党中央、国务院、中央军委的统一领导下，实施地方党委、人民政府和军事系统的双重领导体制。这一双重领导制度是加强我国国防后备建设的根本保证。

⑴党和政府对民兵预备役工作的领导。民兵和预备役人员既是民，又是兵，其平时的组织管理、军政训练、战备执勤，战时的动员、参战支前等，都要在地方党委、政府的统一领导下进行。加强地方党委、政府对民兵预备役工作的领导，是在坚持党和国家对武装力量统一领导、统一指挥的原则下，通过以下制度实现的：

①设立人民武装部。为了加强地方党委、政府对民兵预备役工作的领导，在县以上政府设立人民武装部（或军事部）。县（市、区）人民武装部为本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部，兼同级人民政府的兵役机关。乡（镇）人民武装部既是同级地方党委的军事部，又是乡（镇）政府的兵役机构。这样就从体制上保证了地方党委、政府对民兵预备役工作的领导。

②建立人民武装委员会和国防动员委员会。为了使人民武装担负起维护地方秩序及兵役动员的任务，加强党对人民武装建设的领导，并取得各级人民政府、人民团体对人民武装工作的有力协助，在各级党委建立人民武装委员会。各级地方人民武装委员会的主要任务是：根据中央军事委员会对人民武装工作建设的方针、指示，结合当地情况，拟定实施落实计划，并组织协调和领导各方面，督促有关部门认真履行职责，解决民兵预备役建设中的实际问题，促进民兵预备役工作的顺利开展，保证各个时期人民武装建设任务的完成。为了加强对国家国防动员工作的领导，党中央、国务院、中央军委设立了“国家国防动员委员会”，是主管全国国防动员工作的议事协调机构。

③实行领导干部兼任制度。领导干部兼任制度是指地方党委书记兼任同级军事机构领导职务。省军区、军分区和各级人民武装部门主要领导参加地方党委的制度。

④建立“议军”制度。“议军”制度是地方各级党委和政府定期或不定期地研究本地区民兵预备役工作的制度，一般通过召开专门会议实施。在通常情况下，省、地、县（市、区）党委和政府，每年召开一两次，着重研究解决有关军事工作和民兵预备役建设中的重大问题，并做出决议。

⑵军事系统对民兵预备役工作的领导。军事系统对民兵预备役工作的领导，体现在领导体制和实际工作两个方面。为加强对民兵预备役工作的统一领导，在中央军委领导下，建立和完善了由人民解放军四总部、军区、省军区、军分区、基层武装部所构成的垂直领导系统，形成了自上而下的军事领导体制。军事系统加强对民兵预备役工作的领导，主要履行以下三方面的职能：①履行好同级地方党委军事部的职能；②履行好同级人民武装委员会办事机构的职能；③履行好当地方军事指挥机关的职能。

⑶民兵、预备役部队自觉尊重和服从双重领导。双重领导制度是保证党对人民武装实施统一领导、统一指挥的根本措施，它对民兵、预备部队接受地方党委、政府和军事系统领导，提出了严格的要求，使枪杆子切实掌握在党和人民手里。各级人民武装部门要自觉接受、坚决服从和维护双重领导制度，既要积极为地方党委、政府当好参谋，又要在服从经济建设大局的前提下，认真贯彻执行上级军事部门的指示，抓好军事工作的落实。

（四）我国的国防武装力量

武装力量是国家各种武装组织的总称。《中华人民共和国国防法》规定：“中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。”我国的武装力量不仅有陆军、海军、空军和第二炮兵组成的强大的人民解放军，而且有武装警察部队和广大民兵、预备役部队。这些武装力量都属于人民，其任务是巩固国防，抵御侵略，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。

1、中国人民解放军

中国人民解放军是我国武装力量的主体。主要包括陆军、海军、空军和第二炮兵。

⑴陆军。陆军是担负陆地作战任务的军种，是中国人民解放军的主要军种。由步兵、炮兵、装甲兵（坦克兵）、工

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