一、农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状及特点

近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。

xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和代理三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市wenmi.net柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。loCalhoSt

二、在促进农产品流通中发展的主要作用

一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。

二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。

三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。

四是促进了农产品市场开拓。在市场条件下，没有规模，没有品牌的农产品很难打开市场销路。一些涉农经纪组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，xx库区140名养殖户在市无公害水产养殖协会的带动下，网箱增加到2800只，养殖面积达40亩，产品远销到北京、上海、广东、重庆等大中城市以及美国、韩国等地，其中龙头企业——高坝洲水产公司2003年承接了韩国联合水产公司3000吨清江鱼的贸易合同，促进了xx市养殖业的发展。

三、xx市工商局培育农村经纪人发展的基本情况

xx市工商局近年来积极探索新的监管方式，不断拓宽新的监管领域。在前几年发展了一批一般经纪人的基础上，又结合地域特点，推出了新的举措，将发展农村经纪人作为落实国家农村政策，扶持农村经济发展的新的工作重点，取得了一定的成效。

一是加强组织建设。该局为了促进农村经纪人的发展，成立了以局长为组长的扶持农村经纪人发展领导小组，下发了《xx市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案》，召开了基层分局局长工作会议，传达了xx市专业市场管理工作会议精神，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发展的目标和任务。同时，积极筹备、帮助农村经纪人设立了农村经纪人协会，建立信息联络制度，建立健全农村经纪人网络化管理体系，为促进经纪人的快速发展和经纪业的崛起起到组织保证作用。

二是加强发展经纪人队伍。结合本地实际，重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的xx套镇、xx畈乡和xx镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。去年，团市委、农业局主动与工商部门联系，与工商部门联合举办一期农村经纪人培训班，全市84名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训，培养更多的致富带头人。在此基础上，组织农村经纪人进行谯，帮助他们打消顾虑，分析存在的问题，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。

三是加强监督管理，重点检查无证无照经纪行为、超范围从事经纪业务等方面，以规范促发展。同时，加强农村经纪人档案建设，对农村经纪人档案实行规范管理，建立农村经纪人信用档案，维护合法经纪人的权益，净化经纪业市场。

四是加强重点扶持。该局结合本地实际，把扶持的重点放在养殖业的发展上，他们组成专班，到养殖业比较集中的高坝洲镇进行走访调查，并把发展养殖业的思路向地方党委政府进行汇报，得到了乡镇党委政府的重视和支持，政府组织当地养殖业主及农村经纪人召开了谯会，帮助他们打消顾虑，分析目前存在的问题，引导他们走诚实经纪、规范纪

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