保持上升趋势,产业发展的源动力进一步增强;宏观调控削减了经济运行中不稳定不健康因素,加强了经济生活中的薄弱环节,有利于经济长期发展。从我区自身情况看,我区具有优越的地理位置、丰富的资源、良好的生态、低廉的生产要素成本,对投资者具有较强的吸引力,同时,各级干部群众在工作实践中摸索出很多很好的经验,并已经形成了一个加快发展工业,招商引资浓厚氛围。只要我们因势利导,乘势而上,我们的工业、开放型经济就必将进一步加速,并步入一个良性发展的轨道。
同时,我们也面临一些不利因素。如:投资需求进一步薄弱,生产资料价格上涨,市场竞争更加激烈;信贷从紧,利率提高;煤电运形势继续吃紧,供求矛盾仍然非常突出;;地区之间的招商引资竞争异常激烈;今年我国将进入加入世贸组织的后过渡期,工业品算术平均关税税率降到9.1%,取消所有配额、许可证和特定招标等非关税措施,工业外贸出口压力增大。
总体上看,今年的形势仍然是机遇大于挑战,我们要进一步坚定信心,抓住机遇,积极应对,千方百计克服困难,努力夺取各项工作的全面胜利。
三、2005年工业经济、开放型经济工作的总体要求和预期目标
2005年工业经济和开放型经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神,全面落实科发展观和中央宏观调控政策,紧紧抓住重要战略机遇期,坚定不移地实施“工业立区、外向强区”战略,狠抓招商引资,极力做大做强工业主导产业,培植壮大产业集群,不断推进工业经济和开放型经济集约化跨越式发展。
2005年工业经济和开放型经济工作的预期目标是:规模以上工业增加值确保增长25%,力争突破8亿;销售收入确保增长25%,力争突破 亿;利税总额确保增25%,力争突破 亿元;技术改造投资、工业固定资产投资增长25%;引进市外资金16亿元,境外资金1500万美元,完成进出口总额6000万美元,在引进的项目中,力争工业项目占项目总数 %以上,其中固定资产投资1000万元以上的工业项目占工业项目总数的40%以上。
上述目标,既考虑了需要,又考虑了可能;既要存量的增加,也要存质的提高;是预测性,指导性的。
做好今年的工业经济和开放型经济工作,首先要切实增强发展的信心,正确理解中央宏观调控政策,辩证地看待资源要素制约,充分认识自身优势潜力,努力化挑战为机遇,变压力为动力,调动各方面的积极性,不断推进经济更快更好发展。其次要牢牢把握转变经济增长方式这条主线,重点抓好产业的集聚发展、结构的优化升级和招商引资水平的提高等三个方面。第三要进一步提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。各部门、单位必须进一步增强科学发展意识,切实转变职能,狠抓工作落实,不断提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。在具体工作中,要注意处理好发挥市场机制作用与注重行政推动的关系,谋全局与抓重点的关系,依法行政与创新突破的关系。全区上下必须进一步增强责任感和使命感,振奋精神,迎难而上,齐心协力,扎实工作,努力开创工业经济和开放型经济发展的新局面。
四、2005年我区工业、开放型经济的工作重点
一、优化经济结构,转变增长方式,做大做强主导产业,积极实施品牌战略,全力推进工业经济转型升级。
一是切实转变经济增长方式。坚持以提高质量效益为中心,不断优化产业结构,提升产业层次,提高集约发展水平。在继续加快工业发展的同时,着力推进技术进步,更加注重运行质量的改善和效益的提高,促进工业经济发展的速度与结构、质量、效益的统一,实现工业经济的更快更好发展。二是极力做大做强主导产业。大力扶持以宏福服装、海潮纺织、惠达纺织、光霞纺织为龙头的纺织服装产业,围绕上饶客车努力培养以索密特汽配、天元金属、德本焊丝、奥得灯饰、温州汽摩配为龙头的金属制品产业,以成功电子、众力光学、带湖光学等企业为依托,紧跟凤凰光学发展趋势全力发展光学电子产业,促使武林啤酒靠大联强极力做大食品加工产业,在技术改造、产品开发、流动资金、信用担保、设备进口等方面给予更多扶持。在主导产业培育上,坚持抓大不放小、扶强又扶弱的原则,对规模以上和规模以下企业,实施因企制宜,分类指导,通过有针对性的帮扶措施,逐步形成以骨干企业为龙头,衔接上下游企业及产wenmi.net品,相互依存和发展的产业链条,形成集聚效应和规模效应,不断增强实力和竞争力。三是大力实施品牌带动战略。支持名牌产品的品牌运营和扩张,引导企业进一步增强品牌意识,鼓励和支持企业在创品牌、打响名牌上下功夫,不断提高产品的质量和档次,进而提高参与市场竞争的能力,走品牌效应、品牌兴业的发展路子,积极促使宏福系列服装,成功信息智能电表、机顶盒,武林啤酒等重点骨干企业的拳头产品能在国际国内市场上抢占份额。
二、树立大开放主战略,拓宽招商领域,创新招商方式,着力提高开放型经济发展水平。
一是要继续实施大开放主战略。牢固树立“以大开放吸引大投入、以大投入培植大产业、以大产业促进大产出”理念,要继续采取政府推动、企业为主的方式,更多地承接产业转移,培植壮大产业集群,融入区域经济一体化进程。紧紧抓住国内外产业转移,资本加速流动的难得机遇,立足国际国内两个市场、两种资源,实施全方位的大开放。二是倾心打造产业发展平台。一方面要积极策应市委市政府“三园合一”的战略决策,大力参与上饶工业园建设,有序引导工业企业向园区集中,增强工业园区的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力,力争入园企业实现销售收入、税金、工业增加值三年翻两番。另一方面要利用存量土地打造新平台。利用存量土地加大招商引资力度,更多的承接产业转移,按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求,使其成为产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的重要载体。三是进一步拓展招商领域。在继续强化工业招商、实施
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