政策的全面落实，越有利于团结广大信教群众沿着与社会主义社会相适应的道路前进。

5、“引导”的基本保证是建立健全各项制度。宗教团体与其他社会团体一样，涉及到方方面面的工作如果没有规章制度的约束，没有完备的工作程序，不仅影响宗教团体的工作效率和工作质量，而且给别有用心者可乘之机，易造成宗教团体内部的混乱。因此，建立完备的规章制度，是宗教团体工作正常运行的基本保证，是宗教团体自身管理的需要。不能以宗教经典来代替规章制度，我们要帮助他们建立会议制度、学习制度、财务制度、外事制度等各项制度，在制度的执行过程中，要加强监督，不能出现制度形同虚设的状况。民主办教是保证各项制度得到落实的最有效的机制。这是天主教提出来的，是中国天主教在新的历史条件下继续坚持独立自主自办教会原则的体现。这个机制同样也适应于其他宗教。国家提倡依法治国，教会也应该按章办事。民主办教就是要实现由少数人决策向大家共同参与、共同决策、共同管理的转变。xx市在民主办教方面取得了一些经验，但在实际推广中仍有大量的工作要做。

总之，积极引导宗教与社会主义社会相适应，这个课题涵盖了宗教工作的所有内容，在实践中还会遇到形形式式的新情况、新问题，需要我们不断研究、探索和总结，需要我们切实调动广大宗教界人士和信教群众参与社会主义建设的积极性，从而不断拓宽宗教与社会主义社会相适应的新路子。

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