浅谈检察机关如何实现执法形象的转变 |
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高。 2、文明执法,树立形象。严格执法,文明办案,是检察职业道德的重要内容,是社会主义民主法制建设的客观要求,同时也是实现公正执法的前提。严格执法必须体现在文明办案上,围绕依法查办和预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强诉讼监督三项重点工作开展工作。在办案过程中,既要严格执行实体法,又要严格执行程序法;既要坚决惩治犯罪,又要切实维护人民群众的合法权益,特别是在办案中不能盛气凌人、耍特权、逞威风,有高人一等的特权思想。特权思想是执法形象建设的大敌。要结合开展“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动,把克服特权思想作为执法形象建设的突出问题来抓,开展“三查三看”活动,即查表现,看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风,是否得到克服、纠正和处理;查原因,看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性;查危害,看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响。开展“三查三看”活动,要实行检察长为第一责任人,分管检察长包科室,科室负责人包干警的责任制,全程督导整改过程,使广大干警进一步增强宗旨观念、群众观念、法纪观念,促进执法形象的转变。 3、加强监督,塑造形象。检察机关执法工作的特殊性和当前队伍的执法状况,决定了我们必须从严治检,建设一支纪律作风过硬的检察队伍。抓好队伍的纪律作风建设,树立良好的执法形象,教育是基础,制度是根本,监督是关键。一是完善内部监督制约机制,用制度管人管事。按照以法治国和以德治国相结合的原则,大力开展纪律作风教育和职业道德教育,提*警遵纪守法,清正廉明的自觉性。重视发挥机关党组织在纪律作风建设中的作用,坚持把从严治党、从严治检有机结合,党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,真正抓出实效。要建章立制,完善监督管理制度和内部制约机制,特别要加强对重点岗位、重点人员、重点办案环节的监督,做到检察权力行使到那里,监督制约措施就落实到那里。要严格纪律,对干警中违法违纪事件,发现一起坚决严肃查处一起,决不姑息迁就。二是强化外部监督,开门纳谏,推进检察事业健康发展。依靠党委领导,自觉接受人大监督,是树立良好执法形象的重要保证。在新的历史条件下,必须把坚持党的领导,接受人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。一是对检察工作的重大部署、重要事项和重点案件,及时向党委请示报告;二是依法向人大报告工作,对人大交办的事项要认真及时办理。三是开门纳谏,广开言路。主动邀请人大代表、政协委员视察工作,认真听取他们对检察工作的批评、意见和建议,并以次作为推动检察工作发展的动力,不断推进检察事业健康发展。 4、服务大局,端正形象。新形势下,如何更好地为大局服务,是我们必须回答好的重要的现实课题,也是对我们的考验。党的十六大提出:“党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务”。全党把发展作为执政兴国的第一要务,检察工作作为党的工作的组成部分,也必须不容置疑地要以此作为第一要务,提供最优质的法律支持和保障。脱离或偏离了这个中心,就是脱离或偏离了履行检察职能的轨道。要以为人民群众办实事为根本,把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作出发点,从群众看得见、感受得到的具体事情做起,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。当前群众普遍关心的问题,一是查办和预防职务犯罪的力度;二是加强诉讼监督的力度;三是对群众的服务态度。这些问题解决好了,人民群众才满意,检察机关的社会公信度和满意度才能提升。解决这些问题,我们必须顺应形势,切实转变工作角色和思维模式,由过去的法律制裁者转到法律服务者和保障者上来,由强调法律义务为本位转变到法律权力为本位上来,以专政和保护的双重职能服务经济发展。江泽民在中纪委第三次全体会议上讲话指出:“经济搞不好会垮台。经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台。”所以,我们必须要打击,必须旗帜鲜明的反腐败。但是,我们决不能片面讲打击。要把密切党群、政群关系作为检察机关的根本任务,把符合广大群众需求和意愿作为基本标准,把群众的满意率作为检察机关作风建设的目标,大力加强作风建设,强化服务意识,尽心竭力地为经济建设服务。工作中要大力提倡和推行在窗口部门实行着装上岗、挂牌上岗、微笑服务;对来信来访、控告申诉,实行首办责任制,保证每个案件有着落,对举报人、当事人有交待;开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事情办完有回声”和“接待群众热心、听取群众反映细心、解答群众疑难问题耐心、帮助群众解决问题诚心”的“四声”、“四心”活动,使干警时时处处都能保持严谨的作风和良好的形象。 5、强化管理,规范形象。执法行为影响着执法效果,执法作风关系到执法形象。执法作风,是*素质能力的外在表现,是人民群众及社会各界对执法行为的评价标准。社会上对*有意见,主要是因为我们的执法行为不规范,执法作风不端正,执法理念与现代司法文明不相适应。转变执法作风,是树立良好执法形象的前提。要转变执法形象,就要研究如何加强管理,提高执法水平,规范办案活动,使形象建设制度化、经常化,真正达到内强素质、外树形象的目的。一是严格约束干警行为,防止和纠正特权思想及霸道作风。二是管理工作要由“人治”向制度管转化。检察队伍建设的实践证明,用制度引导人、规范人是确保严格执法、文明办案的有力措施。因此,要结合实际,努力把日常动态管理纳入机制运作轨道,形成系统规范的管理机制,规范引导干警的言行。⑴建立健全管理制度体系。本着符合上级要求,简便管用的原则,制定办案、办公、保障等方面的管理制度,做到办事有规、行为有据。⑵完善以岗位责任制和量化考核制度为重点的考评机制。实行岗位目标责任制,定岗定责,量化管理,动态考评,严格奖惩,促进各项工作的顺利有序开展。⑶健全竞争激励机制。按照公开、公平、公正的原则,完善中层干部竞争上岗、一般干警双向选择和轮岗制度,增强内部活力,促使优秀人才脱颖而出。⑷加强监督制约。对内,实行检察长亲自抓、党组成员合力抓、政工纪检监察具体抓的内部监督 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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