发展农村教育是促进农村劳动力转移,提高城市化水平的有效途径。我区转移出去的农村劳动力中,初中以上文化程度的只占16%,比全市平均水平低20个百分点。存在这一差距的一个重要原因,就是我区农民群众接受教育的机会较少,受教育的水平不高。大力发展农村教育和职业技术培训,积极推进“双元制”办学模式,让每个学生都能学到一技之长,让农民群众都能接受技能培训,能够有效促进农村富余劳动力向二、三产业转移,推动工业化和城镇化,将人口压力转化为资源优势,实现城乡共同繁荣发展。 从教育事业本身看,如果农村教育教学水平提高不上去,势必造成部分学生中途辍学流失,势必导致少数学生舍近求远,进城求学,不仅加大了这部分学生的就学成本和城镇学校的教育压力,而且造成教育面前的不公平和社会对教育评价失衡,不利于整个教育事业的健康发展。
因此,我们说,农村教育是教育事业的重中之重,是关系到全面建设小康社会和广大农民切身利益的一件大事,必须坚定不移地优先发展,全面发展,加快发展。各级各部门一定要充分认识农村教育的重要地位和作用,准确把握形势,增强责任感和紧迫感,把农村教育作为教育工作的重中之重来抓,坚持改革与发展并重,努力促进全区农村各类教育的协调发展。
二、明确任务,强化措施,加快农村教育发展步伐
今后一个时期,我区农村教育发展的总任务是:完善“以区为主”的义务教育管理体制,巩固提高“普九”水平,努力提高义务教育质量,积极发展职业教育和*教育,建立与我区经济社会发展相适应,规模、结构合理,质量、效益较高,各类教育协调发展的现代教育体系,初步实现基础教育现代化。到2010年,高水平、高质量地普及九年义务教育,小学适龄人口入学率要保持100%,初中适龄人口入学率要保持在99%以上,残疾儿童少年入学率达到95%以上,义务教育阶段辍学率控制在国家限定的标准范围内。到2007年,基本普及高中阶段教育,初中毕业生升入高中阶段的比率达到85%以上。围绕上述任务目标,要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)突出重点,进一步 提高“普九”水平。我区虽然已经实现了普及九年义务教育,但基础薄弱,水平较低,问题较多。各乡镇、各有关部门必须采取有效措施,努力做到“三保一控制”。一是保工资。认真贯彻落实上级有关规定,继续完善我区农村义务教育管理体制,将农村中小学教师工资全额纳入财政预算,进一步完善区级代发乡镇工资制度,确保农村教师工资不拖欠,并逐步提高农村教师工资水平,最终实现城乡教师工资统一标准、统一管理。
二是保运转。要不断加大对教育的投入,确保农村中小学公用经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。按照国务院的要求,要将中小学收取的杂费全部作为中小学公用经费,严禁截留、挤占、挪用、平调农村中小学杂费收入。要建立健全农村中小学公用经费保障机制,区里将进一步加强资金调度,各乡镇也要多方筹资,加大对农村教育的投入,保障学校正常运转。
三是保安全。危房改造是事关学生生命安全,事关社会稳定,事关人民群众切身利益的大事,各乡镇各有关部门和各级各类学校必须高度重视,丝毫不能懈怠。最近,省政府召开专门会议,对危房改造工作作了部
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