，每个公安民警都必须克服传统“人治”观念的制约与影响，自觉严格公正执法。二是“如何执法”的问题。作为执法的主体，公安民警必须忠实履行职责，依法行政，公正执法，自觉维护法律的权威和尊严，严于律己，刚正不阿，不徇私情。
（三）加强公安法制教育培训。加强公安法制教育培训，是提高公安队伍整体执法水平的基础。各级公安机关要通过各种途径，运用多种形式，经常对民警进行法制教育，组织民警学法。一是要端正教育培训的指导思想，牢固树立公安法制教育培训“面向基层、服务基层、服务实战”的意识，坚决制止“为收费而培训”的错误做法，坚决改变“为单纯完成任务而培训”和“重培训数量、轻培训效果”的不良倾向，把提高全体民警法制观念和执法水平，作为法制教育培训的最终目的。二是教育培训的内容要贴近实际，服务实战。要做到有的放矢，突出实用，注重实战，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，针对案件审核、执法检查、专案调查、个案复查、执法质量考评中发现的普遍性问题组织开展培训，切实提高民警的执法水平。当前要突出强化对民警进行法律法规的培训，使广大民警在教育培训中打下扎实的法律知识功底，改变以往在教育培训中存在的内容陈旧老化、适用性不强、培训效果不佳等问题。三是要认真制定法制教育培训规划。严格执行《人民警察训练条例》，本着“先急后缓、学以致用、重在实战”的原则，有组织、有计划、分期分批地开展教育培训工作。
（四）完善执法监督制约机制。权力失去监督，就容易滋生腐败。各级公安机关要按照党的十六大提出的关于“加强对权力的制约和监督”、“加强对执法活动的监督”的要求，进一步完善执法监督制约机制，突出监督效果。一要突出监督重点。要把执法监督工作的重心下移，加强对基层公安机关尤其是基层股室所队的执法监督。要充分发挥法制、督察、纪检、监察和信访部门的作用，理顺监督关系，形成监督合力，强化内部监督。要不断探索新的监督方式，完善监督程序，加大对关键执法环节和重点执法部位的监督，把监督工作由结果性监督向执法全过程监督延伸，最大限度消除监督空白。二是要拓宽监督渠道，搞好动态监督。各级公安执法监督部门要经常深入一线随警作战，开展执法办案跟踪监督，做到民警的权力行使到哪里，执法检查监督工作就跟随到哪里，力争使每起案件的立案、侦查、采取或变更强制措施、结案、移送等办案全过程，都置于法制部门的监督之下，及时发现和纠正各种执法问题。要建立与检察官的联系制度和包案制度，充分发挥社会各界对公安执法工作的监督作用，多管齐下，多策并举，全方位治理公安执法中存在的突出问题。同时，还要加大对违法违纪案件的查处力度，坚决纠正过来发现执法问题难、惩处执法过错难、追究领导责任难的问题，用严明的纪律和铁的手腕，捍卫法律的权威和尊严。
（五）进一步改善执法环境。基层公安机关始终处在维护稳定的第一线，各项执法活动都受社会诸因素的影响和制约。坦率地说，当前的执法环境是不尽人意的，要改变这种现状也是不容易的。笔者认为，要改变当前这种不太好的执法环境，除公安机关不断增强自身的法律意识，提高执法水平，改善执法形象外，其它要做的工作还很多。主要有：一是加强向党委、人大、政府、政协的请示报告。实践证明，公安工作必须置于党委、政府的绝对领导之下，必须自觉接受人大、政协的监督。公安机关的执法活动也不例外，要多请示、报告，以求得党委、人大、政府、政协的关心和支持。如果离开党委、政府的领导，离开人大、政协的监督和支持，公安工作将寸步难行。二是加强与检、法、司等职能部门的配合，严格法定程序，依法办案，公正执法。同时，要自觉接受法制监督和社会各单位、新闻舆论和广大人民群众的监督，以求得社会各界和广大人民群众的配合、理解和支持。三是在公开办事制度的同时，执法公开，做到执法规范有序，让说情者没有市场，从根本上扭转过去执法人员受行贿者行贿行为的影响，受说情风的干扰，人为地有意识地改变案件性质、处理结果或者弄虚作假的不良倾向，达到严格公正执法，保障执法有序进行，树立公安机关的良好形象。四是改善后勤保障。各级政府要设法保障公安机关吃“皇粮”，切实解决公安机关的办案、追逃经费以及必要的交通通讯工具、民警的住房、医药费、超负荷工作的加班补助等问题，使公安机关的执法不受经费匮乏的影响制约。

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