础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，打牢农业发展基础。在全面推进农村税费改革，取消农业税和“两工”的情况下，可采取“谁投资，谁收益”的办法，鼓励农民参与沟河清淤、沟渠配套、租赁农机具、小城镇开发等，逐步形成多层次、宽领域、全方位的农业投入体系。目前，我乡农民的自我积累能力很低，加大对农业的投入，支持农业，保护农民，帮助农民提高自我积累能力，从而增强农民扩大再生产能力，形成良性的农业投入产出循环体系，确保促进农民增收工作的持续性。

（五）与时俱进，致力建立服务农业、农民、农村的社会化服务体系。一是要认真实施“科教兴农”战略，加大对农民的科技培训力度，不断提高科技对农业增长的贡献率，依靠科技含量提高农产品质量和市场竞争力。二是要积极发展“劳务经济”，进一步做好引导、鼓励、支持农民走出乡土到外地去创业发展和务工增收的宣传、组织、指导和服务工作，拓宽农民增收渠道。三是要积极推进城镇化建设进程，加大城镇户籍制度和劳务市场管理体制改革，降低农民进城门槛，鼓励农民进城务工经商、安家落户，为农民增收致富营造广阔而又平等的生存和发展空间，逐步形成城乡经济和市场一体化发展的新格局。四是要认真研究农业信息化建设问题，积极发展壮大农产品流通中介服务组织、营销队伍和行业协会，实施“信息入乡工程”，抓紧建立农业市场信息体系、农产品检测检验体系，建立农产品流通“绿色通道”，为农产品流通提供有力的信息平台支持，破解农产品卖难问题。五是要树立抓订单就是找市场的观念，大力发展订单农业，同时强化对订单执行情况的监督落实，维护双方合法权益，降低合同风险，有效增加农民收入。六是要实施名牌战略，积极发展具有地方特色的优质农产品，抓好---泡核桃品牌申报工作，把优势农产品推出去，把需求市场引进来，不断提高优势农产品市场占有率。

（六）调整优化农业结构，大力发展农业产业化龙头企业和农民专业协会，加快农业产业化步伐。要在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，努力调整粮经作物比例，引导农民大力发展多种经营，大力发展特色产业。同时要把龙头企业和产业协会作为农业产业化的主要组织载体和依托力量，采取“扶持壮大一批，嫁接改造一批，开放引进一批，积极发展一批”的“四个一批”措施，大力“壮强龙、育新龙、引外龙、兴小龙”，大力发展面向市场的农产品精、深加工业，带动基地建设，延长产业链，真正发挥“公司加基地加农户”的模式优势，提高效益，引导和组织广大农民进入农产品流通领域，使其分享加工、流通领域的利润，促进农民增收。

（七）充分认识促进农民增收与减轻农民负担的辩证关系，坚定不移地做好减轻农民负担工作。要坚持把“减轻、规范、稳定”的政策落到实处，坚决杜绝贷款缴税收、发工资、搞福利，把债务转移到农民身上的错误做法，禁止向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。同时要结合农村税费改革的进行，进一步健全和完善农民负担监测管理体制，对违背税费改革政策的错误做法要及时坚决纠正和制止，决不姑息迁就，以减负促进农民增收。

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