逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项工作中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值9.51亿元，占全年目标的49%；一般预算收入达到4471万元，占全年目标的49%；规模以上工业企业销售收入达到1.93亿元，占全年目标的42%；社会消费品零售总额达到5.58亿元，占全年目标的52%，固定资产投资达到3.14亿元，占全年目标的52%，农民人均增收90元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面工作：

（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破

我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到4.5亿元，税收达到1500万元。

第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要工作精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的工作格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。

第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。

第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。

第四，要抓好十项重点工作。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争11月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点工作，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资200万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关工作；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司+农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由5万吨提高到10万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。

（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破

在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村工作带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。

第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。

第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等5万亩以上的目标任务，种植秋菜10万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收20元以上的目标。

第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛500头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养ly母猪1000头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到61万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏750万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订工作，力争秋蚕养殖突破5000张，实现全年养蚕6.3万张的目标任务。

第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务20万人，劳务收入10亿元的目标。

第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基

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