在充分肯定上半年工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们工作中还存在着的一些困难和问题。一是经济工作中仍然存在一些具体困难。受去冬今春低温干旱、病虫害等因素影响，今年夏粮单产下降6.4%，夏粮总产比去年减产0.35万吨，同比下降14.9%。由于煤、电能源和运力紧张，原材料价格上涨，部分工业企业正常的生产经营受到影响，商贸流通企业改制难度大，工作进展比较缓慢，这为保持经济的快速发展势头增加了难度。二是受建设资金因素制约，今年重点项目建设启动较慢，投入较少，加之国家实施宏观调控政策，实行了压缩固定资产投资规模、冻结土地征用等控制措施，国家银行两次调高住房信贷利率，使得我区固定资产投资总额较去年同期有所下降。上半年，固定资产投资仅完成5.81亿元，占年计划的31%，比去年同期下降14.4%。三是财政减收增支因素较多，保持财政收支平衡压力很大。由于今年实行了新财政体制，我区可用财力有所下降；免征农业税和营业税、增值税起征点调高，进一步加大了财政增收困难。同时，由于增发补助、提*部职工待遇、落实省市构建和谐社会有关政策等因素，进一步增加了财政支出，收支矛盾加剧，压力非常大。四是个别职能部门和单位还不同程度地存在着乱检查、乱收费等问题，在一定程度上挫伤了工商企业的积极性；一些部门和单位工作中推诿扯皮，对群众反映的问题解决得不够好，致使群体性上访、越级上访和缠访等问题有时还比较突出，在一定程度上分散了我们抓发展的精力；打击犯罪、维护社会稳定的工作仍然比较艰巨，治安和刑事案件的发案率还比较高，群众的满意度还不够高等等。这些，都在一定程度上影响了我区经济社会的发展。对此，我们必须审时度势，既要看到开展工作的有利条件，坚定必胜的信心，又要正视困难，积极采取措施，努力克服不利因素带来的影响，不断改进工作，全力以赴抓落实，力求在下半年的工作中取得新的成效。

二、突出重点，全力抓好下半年各项工作

下半年的工作任务十分繁重，各级各部门要继续按照区委、区政府的工作部署，突出重点，狠抓落实，扎实做好各项工作，确保全年目标任务的完成。

1、着力抓好经济工作。今年经济工作的总体目标是实现生产总值增长10%。围绕这个目标，农业上，要继续按照“稳定粮油生产，壮大优势产业”的思路，做优粮油产业，做强畜牧产业，做精蔬菜产业，做大龙头企业，重点抓好15万亩优质水稻的技术服务和田间管理，千方百计弥补上半年粮食欠产，确保完成9.5万吨粮食生产任务；大力发展畜禽、蔬菜两大主导产业，积极发展花卉苗木、林果、中药材等高效产业，重点抓好2万亩绿色无公害蔬菜、1万亩果品、4个无公害养殖基地的技术监管和产品认证工作，进一步提高我区绿色农业的发展水平。要坚持促优扶强的原则，加大对宗营花卉苗木基地、春雨公司、成祥米业、兴汉荷园、皇冠养殖公司、忠诚绿色农业科技示范园等农业产业化龙头企业的扶持力度，进一步壮大龙头企业的经济实力，增强对农村经济发展的辐射带动作用。工业上，要积极应对煤、电、油等生产要素紧张和运力不足等不利因素影响，进一步加强协调服务力度，千方百计保证企业生产供应，提高企业生产的负荷水平。坚持“扩张总量与提高质量并重”的思路，抓龙头，带群体，对中材汉江水泥、青啤汉中公司、理想化工集团、台玻集团汉中公司等骨干企业，要在领导力量、政策支持、协调服务上给予倾斜，重点抓好已实施技改项目的市场衔接，促其尽快达产达效。要高度重视街道工业、乡镇工业、非公有制工业等基础工业发展，加快技术改造和产业优化升级，进一步提高工业经济的运行质量和效益。服务业上，要抓住下半年消费市场日趋活跃的有利时机，针对季节性消费的特点，积极组织适销对路的时令商品，搞活营销，增加效益；要认真开展创建“中国优秀旅游城市”工作，紧紧依托“城、汉、绿”三大资源优势，继续抓好天台山、褒河森林公园、兴元湖公园以及陕南珍稀植物博览园、宗营花卉苗木基地等观光休闲景点的旅游设施建设，重点抓好古汉台、拜将坛、饮马池等“西汉三遗址”的开发建设，拜将坛景区下半年要完成拆迁和开工建设的准备工作，饮马池景区要积极做好开发建设的前期准备工作。要进一步提高环城市观光休闲旅游产业带的档次和服务质量，积极做好以“十一”旅游黄金周和第三届荷花节为重点的旅游服务工作，促进旅游产业持续快速发展。要在做好财税征管、控制财政支出的同时，认真抓好农村合作基金会和各种股金会的欠款清收工作，进一步夯实清收工作任务和责任，确保完成今年的清收任务，减轻财政压力。

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