城市对入市销售的蔬菜都已开始建立准入制度和原产地追溯制度，建立无公害质量检测体系是发展蔬菜的重要保障和必不可少的环节。目前虽然我区无公害蔬菜基地认证面积达4350亩。但这些认证的基地主要由租赁土地的专业大户所为，而我区生产蔬菜的主体农户，因取得认证的成本高，无人也无力来牵头组织，因此技术部门推行标准化生产时，农户即使严格按照标准化生产的规程生产出产品，但没有相应的认证标识，无法实现优质优价，使推行的工作难度极大。加之在销售环节我区没有专门的检验机构、人员、设备，从而使全区蔬菜产品无法检测，不能实现标识销售，制约了无公害蔬菜发展的进程。
三是各级财政的投入力度不够，配套基础设施改善难度大。从我区过去蔬菜产业三次大发展的历程来看，其关键因素在于各级财政对菜地的用水、用电、渠系和道路进行了统一规划和资金投入，从而解决了菜农的后顾之忧。主要原因是这类问题仅靠一家一户是无力改变的。税费改革以后，绝大部分村组集体积累无来源，集资项目被限制，因此根本无力解决这类问题，这是当前制约我区新菜地建设发展中一个非常突出的问题。
四是各有关部门支持的力度不够，蔬菜的生产成本高。突出问题主要有三个方面：第一是贷款难。据了解，信用社去年在我区推行小额信贷以来，绝大部分放贷对象主要是一些个体工商户、专业大户，而真正用于蔬菜户中很少。第二是电价高。按电力部门现行的政策规定，蔬菜抽水用电执行的是工业电价，每度高达0.78元，比农用电价0.32元高出0.46元，仅此一项，在我区一些专业菜地，每亩仅电费成本就高出80元左右。第三是对农用运输工具收费多。据调查，我区现有各类机动三轮车480台左右，这些机动三轮车主要用途是运菜拉肥，是农民拉运蔬菜不可缺少的交通工具。据了解，购置一辆6马力的三轮运输车，价格大致在3000－4000元左右，而办齐各类*手续费却高达3000元以上，收费项目达8项之多，如此之高的收费，使我区离城较远购置了机动三轮车的蔬菜种植户无力承担，在平常运送蔬菜中只有等待执法部门下班以后，才敢愉愉摸摸上路，对此不仅车主反映较大，交管部门对由此而造成的安全隐患也头痛不已。
五是龙头企业发展滞后，产品档次不高。调查表明，截止目前，我区还没有一家直接从事蔬菜保鲜、贮运的加工企业，生产出来的蔬菜基本以初级农产品形式流通销售，很难进入外地超市。这种状况不仅实现不了较高的经济效益，而且阻碍了蔬菜产销一体化和社会化服务。同时，由于贮运加工业滞后，使得蔬菜产业对二、三产业的带动不明显，影响了人们对蔬菜产业发展的重视程度。
四、几点建议
综上分析，我们认为，我区把蔬菜产业确定为全区今后农业发展的主导产业既符合我区农业和农村经济运行发展的规律，又符合本地的自然条件、农民的种植习惯、市场特点和需求，是一个极具潜力、值得大力发展的优势产业。尽管当前还存在着许多制约因素，但认真分析，这些因素是局部的、可以克服的。对当前存在的问题，只要下大力气予以解决，我区蔬菜产业一定会再次有一个大的发展。为此，针对当前存在的问题，我们提出以下建议：
首先，要进一步统一思想，理清思路。最紧要地就是要按照区委、区政府已经把蔬菜产业确定为主导产业的有利时机，组织全区上下尽快统一思想，尤其是要解决好三个方面的认识问题：一是要进一步坚定做大做强蔬菜产业的决心和信心。要教育引导全区上下尽快认识到，区委、区政府之所以将蔬菜产业确定为我区农业发展的两大主导产业之一，是以汉台“城郊型”农业的特点、以汉台农业产值中蔬菜产值所占的比重、以市内外市场的需求，以及农民增收的实际需要而确定的，完全符合汉台的实际。当前，各级各部门都要尽快把思想认识统一到区委、区政府的这一重大决策上来，并把抓好这一产业的发展作为贯彻落实中央1号文件的具体行动之一。要牢固树立持之以恒的思想，坚持不懈地把这一产业抓下去，以彻底改变我区样样都想抓，样样都不成规模的现状。二是要把蔬菜产业放在产业结构调整更加突出的位置。要进一步清醒地认识到，我区人多地少、农村剩余劳动力转移难度大这一状况在短期内仍将长期存在，目前农业内部各个产业的发展空间和潜力已十分有限，而蔬菜产业既是一个技术密集型产业，同时也是一个劳动密集型产业，其增收空间十分之大，只要有各级强有力的引导与扶持，其必将释放出更大的效益。建议区委、区政府今后在确定我区农业和农村工作发展思路、出台兴农政策、制定支农措施时，要把对蔬菜产业的扶持与发展放在更加突出的位置，给予更多的关注与支持。要把蔬菜产业放在事关我区农业和农村经济发展，事关农民增收的角度通盘考虑。各级各有关部门也要围绕区委、区政府确定的总体工作思路，把如何支持、配合、促进蔬菜产业的发展列入重要的议事日程，下大力气，力争用3－5年的努力，使蔬菜产业真正成为带动我区农村经济发展的主导产业。三是要把质量和安全放在发展蔬菜产业的第一位。要切实增强一种紧迫感，充分认识到蔬菜的质量和安全问题不仅关系着人们的生命健康，更直接关系到蔬菜产业自身的生存与发展。当前，要切实认识到加紧对蔬菜从田间到餐桌进行全程监督，确保蔬菜的质量与安全已事关我区蔬菜产业兴衰成败。为此，建议区委、区政府在确立我区蔬菜产业发展的总体战略时，要始终把质量和安全放在各项工作的首要位置，按照优质、生态，安全的总体要求，把推行标准化生产作为下一步工作的重点和方向，通过提高质量和安全使我区蔬菜产业的发展能不断上台阶。
其次，要加强领导，夯实责任。当前，要抓紧做好以下三个方面工作：一是建立蔬菜产业化发展协调会议制度和产业化工作办公室。主要职责是协调解决蔬菜产业化工作中的重大问题，制定产业化总体规划，审定单项规划方案，检查实施情况，调查研究、处理日常事务工作等。二是要尽快制定规划。要以这次调研成果为依据，尽快组织有关部门制定我区蔬菜产业化发展规划，明确我区今后蔬菜产业发展的目标、任务、方向和措施。同时，要进一步落实任务，要按照一套班子、一个发展规划、一套实施方案、一个服务体系、一批科技人员的要求，组织专门的工作机构抓好落实。各镇、乡、

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页